河南：驻马店市创建国家园林城市

　　绿意天中醉游人。行走在天中大地，你会不经意间置身于一幅美丽的风景画中，无论是环境幽雅的公园广场，还是风格迥异、随处可见的绿地游园，都在向人们昭示着一个文明、开放、富有活力的园林城市向我们款款走来……

　　2005年，我市正式启动园林城市创建活动；次年获得“省级园林城市”称号；2012年，获得“国家园林城市”称号。而时光追溯到20世纪末，我市中心城区仅21.5平方公里，人口32.5万，其中园林绿化面积仅649公顷，省级达标道路、公园、庭院为零，大型广场、街头游园、绿化景观带等重要城市基础设施空白，各项指标距园林城市标准相差甚远。

　　2000年，驻马店撤地建市，借助《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的东风，拉开了城市园林绿化建设的序幕。2005年，市委、市政府提出创建省级园林城市的目标后，我市调动全社会力量实施园林绿化全民共建，迅速增加市区绿化量。对市区原有道路进行补栽，对新建道路和景观大道实施高标准绿化及升级改造。对市区世纪广场、置地公园进行了高标准升级改造，新建新颖别致的街头游园18座，创建市级园林式单位78个、园林式小区15个，省级园林式单位８个，主要街道拆墙透绿达80％，顺利实现省级园林城市创建目标。在此基础上，市中心城区坚持不断巩固创建成果，以“一环、两园、三河”为重点，完成了环城景观带建设、蓝天公园建设和置地公园二期改造，对市区骏马河、练江河、冷水河实施清淤、净水、护坡等综合治理，城市公共绿地达1759公顷，2012年顺利实现国家级园林城市创建目标。

　　目前，我市中心城区建成省级绿化达标道路15条，建成公园广场游园40座，其中省级达标公园2座、省级达标广场2座，建成区绿地面积2588公顷，建成滨河景观带3条，省、市级园林绿化达标单位、小区达到127个，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34.5%、40.45%和10.64平方米，三项主要指标均超过国家园林城市标准。

　　统筹规划绘蓝图开创绿化新格局

　　建设国家园林城市是改善民生、美化环境、推动可持续发展的迫切要求。2006年以来，我市进行了绿地系统规划的修编评审工作，提出了“以人为本、生态优先，城在林中卧、车在树下行，体现天中文化特色”的绿化规划指导思想，确定了五条林带环绕城区、六条景观大道纵横全城，全力打造人与自然共存的天中绿化新格局。

　　以建设生态、宜居城市为目标，我市邀请中国城市规划设计研究院、苏州风景园林规划设计院等国内一流的规划设计机构，高标准实施重要节点设计，大大提高了园林绿化设计品位。以开源大道为代表的10多条重要路段、以练江河中段为代表的沿河景观带、以开源公园为代表的一批公园广场的绿化设计，注重乔、灌、花、草的多层次、多色彩搭配，注重市树、市花的设计应用，力求道路绿化一街一景，游园绿地各具特色。

　　出台了《驻马店市城市绿地系统规划》、《驻马店市城市绿化管理办法》等文件，将园林绿化视为城市中最具生命力的基础设施，同时兼具生态、景观、经济、文化、防灾等功能，有效保障了创建工作的有序进行。结合打造豫南区域性中心城市和200平方公里的空间战略规划及城市经济、自然和文化特征，树立全域绿化的大生态理念，统筹考虑整个区域的山体、湿地、水系及公园、游园等公共空间，对生态节点、生态斑块、生态廊道进行统一规划设计，连点成线、连线成网，构建分布合理、层次分明、功能互补的生态园林网络，确保与未来城市发展走向相衔接。

　　加强监管护绿色管控能力大提升

　　我市通过实施城管、园林、市政、环卫工作分级负责，形成了权责明确、管理规范、运作高效的城市建管新机制。在城市园林绿化管理上，将宽度25米以下道路、面积3000平方米以下游园绿地分别移交给三个区负责，城市园林绿化工作力量得到进一步充实和加强，建设、管理的效果更加明显。

　　加强绿化管控。认真落实市政府制定的《关于实施绿色图章制度的通知》、《关于加强市中心城区园林绿化工程管理的通知》要求，加强绿地控制管理，严格对园林绿化项目、建设项目附属绿化工程设计方案进行审核，对不符合城市绿化规划的坚决予以纠正，对绿化率不达标的坚决予以整改，确保了各项园林绿化指标达到设计要求。

　　加强质量管理。对城市规划区绿化工程项目实施全过程监管，原材料采购、进场必须经建设和监理单位认可；实行工程建设分步验收法，不合格的不允许进入下一步工序；工程完工验收发现有不符合设计要求的，责令施工单位限期整改，并按合同约定扣违约金。

　　加强执法管理。认真贯彻执行国务院颁布的《城市绿化条例》和省政府颁布的《城市绿线管理办法》等规定，加大行政执法力度，依法严厉查处任意侵占绿地、非法砍伐苗木、破坏园林设施等行为，遏制毁绿占绿行为的蔓延势头，推动了依法治绿工作顺利开展。

　　实施大环境绿化构建节能生态圈

　　回归自然、呼唤绿色是人类的共同心声。我市加快转型发展，变资源优势为环境和经济优势，推动城市向低碳、生态、宜居方向转变，让城市与自然共存，让人与自然和谐。

　　立足实际，实施节约型园林绿化建设。我市从城市园林绿化的精细化管理入手，大力实施节水、节能、节地、节材等新技术，把城区零星绿地、待建空地、街角屋头等小块空地都充分利用起来，建成公共城市绿地，推进节约型园林绿化建设。

　　全力推进垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化等工作。制定立体绿化推广的鼓励政策，制订实施方案，加强对屋顶绿化技术的研究和推广，扩大屋顶绿化的试点，同建设单位和物业单位密切配合，结合我市的屋顶整治进行屋顶绿化。同时，积极发动群众，提倡绿化美化阳台。

　　实施大环境绿化。构建绿色环市绿化圈是我市创建园林城市工作的一项重要内容，同时按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求，结合京广铁路通道绿化，突出防护绿化建设，缓解城市热岛效应，共同构建大环境绿化体系。

　　完善设施强功能夯基兴业惠民生

　　着力完善市政基础设施，提升城市整体功能，一组组翔实的数据昭示着创建活动为该市改善人居环境、提高城市品位做出了不可磨灭的贡献。

　　大力推进节能减排。先后制定和下发了一系列规范指导性文件，以加强节能减排工作。目前，市区空气污染指数小于100的天数在260天以上，占全年天数的71%以上。

　　积极进行棚户区改造。我市积极贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等相关文件精神，加大廉租房的建设力度，投资建设了环卫、园林等经济适用房小区。

　　完善市政基础设施。全市公厕免费对市民开放，中心城区城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率在90%和92%以上；广泛开展城市夜景照明工程，城市亮灯率实现99%。

　　生活在这座城市中的人们，深刻感受到国家园林城市带来的真正实惠，幸福感无处不在。“推窗见绿、出门见景、人在绿中、城在园中”，这是天中园林绿化的发展目标，如今已变为不争的事实。

　　驻马店，这座绿意葱葱的美丽城市，一个适宜居住、投资兴业的现代城市，正以无限的活力崛起在豫南大地。