雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目（一期工程）监理招标公告

1.招标条件

本招标项目 雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目（一期工程）（项目名称）已由河北雄安新区管理委员会改革发展局、河北雄安新区管理委员会规划建设局（项目审批、核准或备案机关名称）以《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于开展雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目前期工作的函》（雄安改发（前期）【2022】6号）、《河北雄安新区管理委员会规划建设局关于雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目项目（一期工程）设计方案审查意见的复函》（雄规建审改试点设函字【2022】0671号）、《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于雄安新区全域道路交通安全设施提升改造一期项目可行性研究报告的批复》（雄安改发投资【2022】110号）、《河北雄安新区管理委员会改革发展局关于雄安新区全域道路交通安全设施提升改造一期项目初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资【2022】121号）（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 河北雄安新区公安局 ，建设资金来自 新区财政资金 （资金来源），项目出资比例为 100% ，资金落实情况为 已落实，招标人为 河北雄安新区公安局，招标代理机构为天恒项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目 监理 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

  （1）建设地点：涉及雄安新区全域既有道路，不含容东片区、起步区等集中建设地区新建道路。

  （2）规模及建设内容：本项目为雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目（一期工程），拟对河北雄安新区内白洋淀大道等31条主要道路进行全面的交通安全设施提升，主要建设内容为：设置标志板2954个，设置设杆架及基础2235个，交通标线4244个，其他交通标线38141.4平方米，护栏28656.6平方米，安装信号灯1131套，安装监控球机107套，安装广域雷达检测器336套，安装行人过街预警立柱人行灯48套，安装电警相机415个，卡口相机371个，并将现有视频后台进行扩容，安装诱导屏7个，安装发光标志103个，并对部分节点进行改造等。

  （3）工程概算投资额：21130.39万元

  （4）监理服务期限：自监理合同生效之日起至工程竣工验收、移交及缺陷责任期结束止。

  （5）招标范围：一标段：雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目（一期工程）监理（交通安全设施工程施工）监理的准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的监理及等全部相关工作。依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督和管理。
二标段：雄安新区全域道路交通安全设施提升改造项目（一期工程）监理（交通机电工程施工）监理的准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的监理及等全部相关工作。依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督和管理。

  （6）标段划分：本项目划分2个标段。

3.投标人资格要求

（1）资质最低要求：一标段：投标人具有独立法人资格、持有有效的营业执照，并具备交通运输部颁发的公路工程监理乙级及以上资质。

二标段：投标人具有独立法人资格、持有有效的营业执照，并具备交通运输部颁发的公路工程监理机电专项资质。

（2）业绩最低要求：一标段：近五年（从招标公告发布之日起倒算，以交工或竣工日期为准）至少独立完成过1项合同额在100万元以上的公路（道路）交通（工程内容含公路（道路）交通安全设施工程）施工监理业绩。

二标段：近五年（从招标公告发布之日起倒算，以交工或竣工日期为准）至少独立完成过1项合同额在100万元以上的公路（道路）交通（工程内容含公路（道路）交通机电工程）施工监理业绩。

（3）总监理工程师最低要求：一标段：①具备高级工程师证书和交通运输部颁发的公路工程注册监理工程师证书，且在签订监理合同时不得担任其他在施建设项目的总监理工程师。②近2年（从招标公告发布之日起倒算，以交工或竣工日期为准）具有一项以项目总监理工程师或驻地监理工程师身份负责过的公路（道路）交通（工程内容含公路（道路）交通安全设施工程）施工监理业绩。

二标段：①具备高级工程师证书和交通运输部颁发的公路工程注册监理工程师证书，且在签订监理合同时不得担任其他在施建设项目的总监理工程师。②近2年（从招标公告发布之日起倒算，以交工或竣工日期为准）具有一项以项目总监理工程师或驻地监理工程师身份负责过的公路（道路）交通（工程内容含公路（道路）交通机电工程）施工监理业绩。

（4）信誉要求：

①本项目对被雄安新区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近 3 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近 2 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 采用 （采用或不采用） 否决性惩戒方式；

④本项目对近 3 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款  / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人 采用（采用或不采用） 否决性惩戒方式。

(5)不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；  

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；   

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

s.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

u 。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字 CA 证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

(6)本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

(7)其他要求：本项目采用兼投不兼中的方式选择中标人。投标人可以同时参与两个标段的投标，但在评标阶段，评标委员会将按照标段顺序依次进行评审，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序；若投标人在前一标段被推荐为第一中标候选人，则在后续标段中仅正常进行商务、技术、报价的得分计算及排名，但不再被推荐为中标候选人，中标候选人按名次顺序递补推荐。

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 1 （具体数量）个标段。

4.评标办法

本次招标采用综合评估法。

5.招标文件的获取

1. 1. 凡有意参加投标者，请于 2022 年 11 月 10 日 8 时 30 分 00 秒至 2022 年 11 月 30 日 9 时 29 分 00 秒（北京时间，下同），通过 CA 数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：Http://Www.Xaprtc.Com/Xapr/Trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。
   2. 投标人按 5.1 款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和 CA 数字证书办理，已完成注册和 CA 办理的投标人不必重复操作。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年 11 月 30 日 9 时 30 分 00 秒， 投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。  

其他说明：根据疫情防控需要视情况决定是否按时开标，如有变化，另行通知。

7.开标形式及地点

开标形式： 远程开标

开标地点：投标人无需到河北雄安新区公共资源交易中心参加开标，只需远程登录雄安新区公共资源交易中心远程不见面开标系统及直播系统（根据招标代理机构在投标文件递交截止时间后以短信形式发送的链接和验证码登录）参加开标仪式。 

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明：投标人请至少在开标前1天通过”交易平台“中”我的投标项目“菜单的【电子标环境检测】按钮对开标时使用的电脑进行环境检测和环境部署；开标前一个小时通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并进入开标系统；直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人手机号码，无需提前下载应用程序，网页观看即可。投标人在收到邀请码和连接后及时进入，否则造成的一切后果由投标人自行负责。登录直播系统时，投标人改名称为公司简称+姓名。投标人在开标时须使用IE浏览器，打开设置，在Internet选项中，添加信任站点：https://kb.xaprtc.com、https://www.xaprtc.com。电子招投标交易平台相关说明及注意事项详见雄安新区公共资源交易服务平台招标公告。

8.公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

9.联系方式

招标人：河北雄安新区公安局

地 址：河北省保定市容城县容善路46号

联系人：刘侠光

电 话：0312-2400911

电子邮件：xajxtzd@163.com

招标代理机构：天恒项目管理集团有限公司

地 址：河北省石家庄市裕华区鑫科国际广场C座1001室

联系人：杜亚如

电 话：19333352797/0311-68124141 

电子邮件：691079212@qq.com 

10.电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1  “交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。

10.2  开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准，如需递交纸质文件仅在现场无法进行电子开评标时备用。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3  开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4  因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

10.5  若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6  投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。

10.7  如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：0312-5675633。

10.8  本招标文件的编制工具版本号为7.8.2014.2960，投标人从雄安新区公共资源交易中心网站下载相对应的电子投标编制工具即可打开招标文件，若出现技术问题请咨询电话：0312-5620113。

10.9  CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

10.10  异议和投诉

      （1）投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。

（2）异议应当通过“交易平台”在“异议与答复”菜单采用CA数字证书以加盖单位电子印章的数据电文形式提出（开标异议除外），异议书格式及内容应符合《河北雄安新区工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理暂行办法》的要求。投标人对开标有异议的，应当在解密完成后在“交易平台-开标系统”的“异议”菜单中在线提出。

（3）异议受理的联系方式：

联系人：杜亚如

电  话：19333352797/0311-68124141  

电子信箱：691079212@qq.com

通讯地址：河北省石家庄市裕华区鑫科国际广场C座1001室

     （4）本项目行政监督部门： 河北雄安新区管理委员会公共服务局