2016招标采购法律法规：招标采购的成本控制

招标采购的成本控制

　　（1）成本控制和采购成本控制概述

　　1）成本控制与采购成本控制的概念

　　成本控制是通过一系列管理活动控制和降低总成本，包括合同价格和交易成本（主要是搜寻成本、履约成本、信息成本、监督成本）的总成本，确保项目在批准的预算内保质保量如期完成，最终的目的是确保在不超出预算的情况下完成全部工作。

　　采购成本控制，是采购人首先针对提前设立的成本管理目标，通过在采购机构规定的职权范围内的相关成本控制职能，在成本发生以前和成本发生过程中，预防和调节各种影响成本的因素和条件，以确保实现成本目标的管理行为。

　　成本控制过程主要是：设定成本限额（目标成本），按标准限额进行开支的成本和费用，比较限额和实际发生的成本，比较评价经营活动的绩效，同时配以例外管理适用原则校正不利差异，以提高业务效率，实现并超过预先设定的成本目标。成本控制有狭义和广义之分，广义的成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制。狭义的成本控制仅指事中控制，即过程控制。

　　2）采购成本控制的意义

　　控制采购成本对采购人节约资金至关重要。采购成本下降不仅体现在现金流出的减少，而且直接体现为经济效益的增加，以及竞争力的增强。

　　3）采购成本控制的方法

　　①传统采购成本控制方法。

　　A.比价采购。B.招标采购。C.商务谈判。

　　②货物采购成本分析方法。

　　A.比价。B.差异分析。C.核价。D.零基准分析。E.成本建模。

　　③现代采购成本控制方法。

　　根据采购价格对成本进行控制的方法包括以目标价格确定产品的成本，保证预设的利润；采购人邀请多家供应商进行采购谈判，通过相互竞争达到降低成本的目的；采购人提出条件和要求，邀请供应商参加投标；同一企业内部或集团内部对同一种材料进行集中采购；分析产品所体现的价值，与其成本进行比较，使其以最低成本实现目标价值；根据期货的特性，在合理的价位和时期采购。根据产品的分类对成本进行控制，以ABC分类法来管理库存和设定采购时间节点，被证实是行之有效的管理方法，可以达到优化流程，减少库存，提高供应链效率，降低成本的目的。

　　A.ABC分析法。

　　B.通过采购价格控制成本的方法。

　　C.产品寿命周期成本分析方法。

　　（2）工程项目招标采购交易成本及控制

　　1）工程项目招标的交易成本分类。

　　根据交易过程的成本动因划分，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括事前成本、事中成本和事后成本。

　　2）影响工程项目招标交易成本的主要因素。

　　（3）政府采购交易成本及控制

　　政府采购活动的主要目的是节约采购成本，采购成本的控制主要包括招标操作成本、实际采购成本、验收及使用成本三个关键环节。