“智慧城市应该由企业主导，因为互联网是企业先发展起来的，企业会追求资源利用的最大化，而政府应该减少政策性障碍，协调利益主体关系，打破数据垄断，改善网络公共设施，提供购买服务等。”8月26日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁做客《新华访谈》，畅谈互联网+智慧城市。以下是根据李铁主任对话录音整理：

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看《新华访谈》。今年年初，多部委“互联网+”行动计划陆续出台，“互联网+”上升为国家战略，开辟了智慧城市建设的新维度。“互联网+”和“智慧城市”这些名词越来越被大家所熟知，未来智慧城市的建设发展也受到诸多关注。今天我们邀请到了国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁，和大家一起聊聊“互联网+”战略下的智慧城市发展，欢迎您，李主任！

　　主持人：我们了解到2015年，智慧城市建设成为国家政策、新兴技术和社会资本最为密集的集合地，尤其是“互联网+”和“智慧城市”，两者都算是国家战略，开始出现融合的迹象。那么，“新型城镇化”、“智慧城市”和“互联网+”战略，算是近几年来才产生的新兴事物，那么在您看来，智慧城市建设与“互联网+”行动计划二者是否有共通之处？二者又如何有益地融合发展？

　　李铁：从顺序上来说是有了互联网后，大家才提到智慧城市。中国对智慧城市的理解和国际上不太一样，中国更多强调发挥互联网的作用，国外则强调怎样利用现代科技和智能技术，来提高城市治理和管理水平，提高城市资源配置效率。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说过，中国的城市化和以美国为首的新技术革命将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。新技术革命推动的高科技发展包括互联网，而中国的新型城镇化是个巨大的市场，有上万个在不断成长壮大的城市，有几亿将要进入城市的人口，他们产生的巨大的市场需求与互联网怎样才能结合起来？两者的结合点就是智慧城市。现在国内从上到下各个方面都很重视智慧城市。

　　“互联网+”本身没有提“+”智慧城市，而是“+”了很多方面的内容。克强总理为什么提“互联网+”呢？因为互联网可以把网络虚拟空间和产品、产业结合在一起，和制造业的升级结合在一起。制造业和其他产业的升级在空间上会落在什么地方呢？和互联网相关的各种产品、应用，空间上在什么地方使用最广泛呢？肯定都是在城市里。我们知道，现在我国的网民大概有6.68亿，72%都居住在城市里。所以，智慧城市既反映出了城市对互联网及智慧产品和服务的需求，又反映出所有和产业相关、和“互联网+”相关的内容一定会体现在城市这个节点上。

　　但是目前社会上对智慧城市的理解千差万别。很多地方政府和部门都在强调智慧城市，但这里会遇到一系列问题。社会上很多企业也都在讲智慧城市，我们接触到的大量企业提出了智慧城市的理念，设计出了智慧城市产品，有的成立了智慧城市研究院，但是他们往往只推动一门技术，比如大数据、云计算、一卡通、智慧交通等，但每个企业只能涉及一个技术、一个产品、一个方面，不可能囊括智慧城市的所有方面。所以在这个问题上，我们要有新的理解，过去的智慧城市基本上是“碎片化”的。

　　二是“互联网+”和智慧城市，更多停留在互联网上。在“+”的过程中，更多是提供了被网络改变的生活方式，比如滴滴打车、优步、饭店行业、O2O电商平台等，并没有改变实体经济，没有带动产品制造业发生翻天覆地的变化。在这个过程中，“+”在哪些领域？“+”在城市的哪些点上？和互联网建立什么关系？怎样通过需求带动智慧城市的发展？要实现给实体经济带来变化的目标，我们还有很遥远的距离。