日前,武汉市委十二届九次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议指出,未来5年是转变城市发展方式的重要时期,是武汉城市功能品质能否脱胎换骨、城市特色能否充分彰显、城市发展方式能否转变的关键5年。
这5年,将是城市骨架性设施建设基本定型之时。市政设计院道路交通研究室工程师吴丹称,北、上、广、深通过基础设施超常规投资,迅速建成高水平城市基础设施体系,奠定现代化大都市框架体系。武汉瞄准国家中心城市目标,未来更需要加快建成高效、安全的城市基础设施体系。
到2020年,武汉市地铁通车里程将达到400公里,全市“五环十八射”快速路网体系要基本建成,迈入全球地铁城市先进行列,超大城市交通骨架基本形成。吴丹认为,城市框架定型之时,城市品质要同步提升,未来5年是城市建设更注重功能与品质并重的5年。
“十二五”期间,武汉市已在提升城市功能和品质上做了诸多努力。中心城区“三环十三射”快速路网体系基本建成,打造了一批生态名片,建成绿道800公里,市民在家门口亲近、享受大自然,正在一步一步成为现实。
按照规划,“十三五”期间,要优化提升城市生态品质,加快构建“两轴五环、六楔多廊、蓝绿织城”的城市生态格局,建立由中心城区通向外围“1+8”城市圈的6大生态绿楔;实施“蓝网工程”、“绿网工程”,打造主城40个湖泊公园,展开100公里两江江滩生态客厅,建设新城6大郊野公园集群,打通全市1300公里绿道等,变被动保护为主动实施。
“‘十二五’期间武汉市经济指标在全国名列前茅,但城市品质提升还有更多空间。”市规划院一位规划师称,放眼上海、杭州等城市,郊野主题公园兴起,生态环境引发产业化升级。武汉自然资源禀赋丰富,用生态建设提升城市品质大有可为。
该规划师表示,通过划定全市域范围基本生态控制线,保护城市周边主要的山水资源,防止城市“摊大饼”无序蔓延,这是对城市生态主动作为的第一步,但如何营造“城在林中,人在绿中”的生态格局,还有很长一段路要走。
华中农业大学教授姚崇怀认为,城市品质的升级是一个系统工程,要用绿地优势来减排,用生态廊道来减慢,用优美的生态凸显生活品质。具体而言,可以探索生态保护与现代都市农业、旅游度假、文化休闲、体育运动的复合化发展,形成山、水、绿交融的生态空间,提升武汉市环境品质。
时间已经紧迫。姚崇怀说,城市基础设施大规模更新的时间段是有限的,大建设要与高品质同步,如果等到城市整体框架基本定型后再做探索,就为时已晚。
绿楔并不限定发展
未来5年对于最终形成“1+6”城市空间格局,十分关键。武汉市规划院规划师林建伟称,固化“1+6”城市空间格局,要破除保护生态就是限制发展的概念,用生态建设,转变产业结构来防止“摊大饼”。
林建伟称,城市空间格局不是停留在规划纸上,而是在一系列严格措施下加以落实。通过划定全市域范围基本生态控制线,保护城市周边主要的山水资源,防止城市“摊大饼”无序蔓延,建立由中心城区通向外围“1+8”城市圈的6大生态绿楔,降低中心城区热岛效应和雾霾。
今年,首个绿楔保护规划率先出台,将对府河进行生态性建设。林建伟分析道,这将给大家树立一种观点,保护并非限定发展,生态保护和经济发展也不是非此即彼的关系,而是通过调整产业布局,以生态建设的方式促进生态保护,争取在6大绿楔中形成风景旅游、休闲游憩与都市农业相结合的湿地公园、赏花公园、都市农业园等多类郊野公园。
未来5年,武汉将通过建设新城6大郊野公园集群(包括生态旅游综合体)、串联三环线生态带“1环33珠”、打通全市1300公里绿道等,来实现生态控制区功能化,变被动保护为主动实施。