位于洞庭湖畔的湖南省常德市，是一座典型的“水敏性”城市，年均降水量达１２００毫米。与南方许多城市一样，以往每逢暴雨，常德城区就成了“一片汪洋”，而自从实施“海绵城市”试点以来，“城市看海”的情况得到了很大的改变。

　　在常德灯泡厂棚改建设现场，记者看到按照绿色建筑标准建成的一栋栋住宅楼。当地社区党总支书记何芳告诉记者，这一项目设计中突出海绵城市建设的“渗、滞、蓄、净、用、排”，已建立起与市政管网相分离的雨水系统，将雨水综合利用设施与景观、绿地、缓坡、运动场等元素合为一体。暴雨时能暂时蓄存雨水，降低市政管道径流峰值。

　　船码头机埠是常德市内河穿紫河西端的一个雨水排水机埠，曾经雨水和污水混接，只经过简单的沉淀就排入穿紫河，造成严重污染。如今，作为常德“海绵城市”建设范例工程之一，这一机埠利用沉淀调蓄池处理部分污水及初期雨水，再通过８４００平方米的生态滤池进行处理排放，既处理了初期雨水，又减少了排污量。

　　据常德市委书记王群介绍，地处洞庭湖“水窝子”的常德，原本城市内涝、水污染、水质性缺水等问题突出，老百姓反映强烈。为应对水患，常德从２００４年开始与国外团队合作，进行系统规划，成为国内最早认可和引进“海绵城市”理念的城市之一。

　　据介绍，自２００９年以来，常德先后启动了１１０多个水系治理、供水排水、污水处理、城市防洪等项目，完成投资８０亿元。为彻底解决“城市看海”问题，常德大力推进城市路上路下同步改造，改造排水管网１３７公里，供水管网１４１公里，改建污水管网２６公里，并启动了雨污分流、截污清淤、防洪排渍排涝、江河湖连通等工程。

　　自今年３月入选全国首批１６个“海绵城市”建设试点之后，常德市要求规划项目必须融入“海绵城市”设计理念，所有在建工程全面必须应用屋顶绿化、下沉式绿地、透水铺装、雨水收集等海绵技术。

　　常德市市政公用事业管理局副局长李远国说，目前常德已建成３６项“海绵城市”范例工程，这些项目在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时则可将蓄存的水释放加以利用。

　　随着“海绵城市”建设和城市管网改造，常德“城市看海”的情况越来越少，一些市民真切感受到城市变化。常德市长周德睿介绍，２０１４年常德日降雨量最大的一次是１６４毫米，“雨停一个小时后，城市里面干干净净，没有积水”。