近年来,宽城满族自治县紧紧抓住集体林权制度改革机遇,依托丰富的林业资源优势,创新发展模式,大力发展有机绿色林下经济,形成了以林药、林禽、林畜、林苗、林特为主要模式,以生态旅游为补充,以林业合作社为支撑的林下经济发展格局。目前,全县林下经济面积达16.2万亩,年产值2.804亿元,带动农户2万余户,年均增收达0.5万元以上,实现了生态建设和经济发展互兴双赢。
制定政策,强化宣传,筑牢产业发展根基。该县率先完成了林权主体改革,完成137万亩集体林明晰产权工作,在此基础上,按照“政府引导、政策扶持、统筹规划、突出特色”的原则,鼓励引导农民大力发展林下经济。一是建立组织,科学规划。成立了由县长任组长的林下经济发展工作领导小组,出台了《关于加快林下经济发展的意见》,科学制定了林下经济发展规划。二是强化宣传,营造氛围。充分利用电视、广播、标语、印发宣传资料等多种形式,加强对林下种植、养殖的经济、生态和社会效益等方面的宣传。三是明确责任,全力推进。县委、县政府把林下经济发展列入年度工作重点,对完成年度目标且排序在前3名的乡镇,给予经济奖励。
发挥优势,突出特色,构建多业并举格局。目前,全县已形成了林药、林禽、林畜、林特、林苗、林游等多种林下经济发展模式。一是林药模式。在未郁闭的林地内种植较耐阴的黄芩、芍药、油子牡丹等中药材,目前种植面积达1.8万亩,产值1000万元。二是林禽模式。在未郁闭的林下饲养柴鸡、肉鸡、肉鹅等,养殖面积达0.5万亩,养殖量 200万只,产值0.5亿元。三是林畜模式。在郁闭的槐林下饲养绵羊、山羊、牛等,养殖面积1350亩,养殖量2.4万只,产值1.5亿元。四是林菌模式。重点扶持发展栗蘑,建成栗蘑产业带1条,目前种植面积1万亩,年产值0.12亿元。五是林苗模式。在经济林或用材林下培育国槐、火炬等绿化苗木幼苗,面积达1000亩,产值达400万元。六是林游模式。一方面发展森林生态旅游业。积极推进都山保护性旅游开发,建设集生态游览、休闲度假、宗教文化、科普教育和康体健身等功能为一体的都山森林生态旅游胜地。以塞外蟠龙湖景区为核心,建设环库区绿色生态休闲旅游圈,增加旅游性收入。建设采摘园15个;同时,依托丰富的林业资源,每年举办板栗节,吸引大批游客前来观光旅游,年接待游客2万人次、创收0.8亿元。
强化服务,示范带动,发展专业合作经营。该县坚持把发展专业合作社作为推动林下经济快速健康发展的重要途径,加强技术指导、强化示范带动,提高抵御市场风险能力,林下经济发展取得显著成效。一是加强技术指导。通过聘请专家举办讲座、召开现场会、编发技术资料等多种形式,对种植、养殖户进行专题技术培训,普及专业知识,并组成技术帮扶小分队,深入田间地头,分片包户提供全方位技术指导。二是强化示范带动。大力培育主导产业和龙头企业,对种植、养殖大户进行重点扶持,推进林下经济规模化发展、产业化经营、标准化生产。并通过种植、养殖大户现身说法,组织林农参观交流,有力带动了全县林下经济的快速发展。三是提高御险能力。合作社提供“产前、产中、产后”服务,坚持统一供苗、统一技术、统一加工、统一销售,并通过建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法律、市场信息等服务,实现了农产品与市场的无缝对接,畅通了销售渠道,为林下经济发展提供了有力支撑。
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