王磐岩

       2008年9月13日，第三届全国青年风景园林师沙龙在南京顺利召开。参加本次会议的有建设部城建司、南京市政府、江苏省建设厅、中国风景园林学会信息委员会、上海园林学会、台湾造园学会、南京市园林局、上海市园林局、许昌市园林局、南京林业大学等有关单位领导，中国科学院院士齐康，著名风景园林师等。会议由中国风景园林学会信息委员会和南京林业大学主办，南京林业大学风景园林学院和中国风景园林网（www.chla.com.cn）联合承办。
本次会议就城市绿地的减灾避难功能展开了热烈的讨论。以下是中国城市建设研究院副院长王磐岩的发言:
非常高兴参加今天这个沙龙。这个会把绿地避灾作为研讨论题，本身就是很大的进步。我们在讨论行业发展的时候，能够有危机意识，这对于我们更好，更平稳地发展，非常重要。
汶川地震之后，接触了一些这方面的工作，借此谈几点自己的看法。
第一是绿地的作用。汶川地震后，看了很多现场拍摄回来的照片，也到了现场，对绿地在地震后展示出来的作用有比较强烈的感受：一是避灾场地，二是绿地植物对人的心理抚慰。
从现实情况看，社区公园和道路绿带的避灾作用非常突出，无论是从紧急避难还是地震初期的避灾，都反映了这一点。
至于绿地对人心理的功效，是出乎意料的震撼。四月份我刚刚去过都江堰，地震之后又再次走过，对比强烈。都江堰那么繁华的旅游城市，地震之后成为一个满是危楼的空城，让人不禁颤栗；但它的绿化没有损坏，郁郁葱葱的绿化保存着蓬勃的生机，让人觉得这个城市还有希望。因此，我觉得绿化对于灾区的灾后重建有非常积极的作用。绿地的综合功效是非常大的。
第二是绿地规划。通过这次绿地避灾的研讨，我想说应重新审视我们的绿地系统规划，重新审视绿地建设当中几个问题。
一是指标问题。我们城市用地有限，绿地也是非常有限，留出多少绿地合适，这也应从影响城市安全的角度重新认识，必须重视恰当指标的确定。
再有一个非常重要的关键就是布局。今天很多专家都提到了城市绿地分布的均好性。城市老城区和人口密集区绿地的留存与保护，是我们现实工作中的一个难点，必须要通过研究予以解决。我们很多城市可能绿地指标不低，但多在城市外围，这是不能很好解决现实问题的。从前段时间调研看，绿地承担的避灾功能主要是紧急避难或者临时避难，人口稠密区周边的绿地作用更大，更为关键。绿地是城市综合防灾体系中的重要组成部分，但不是唯一的避灾场地，城市中心区小绿地的存在，应是我们审视和评价绿地避灾防灾功能不可忽视的问题。
三要谈绿地自身的安全。如果绿地本身不是一个安全的用地，又怎么能够担负起避灾避险的功能？
第三我想谈的是绿地的综合防灾功能。在谈绿地防灾避灾功能的时候，不能单纯地看地震。地震是重要灾害，是影响巨大的灾害，但城市的灾害不仅仅是这个，洪水、热浪等都是灾害，所以综合考虑绿地的避灾是我们必须面对的问题。每个城市各有侧重，不同的避灾要求绿地的布局、设计不同。
第四是绿地设计要平灾结合。今天有很多专家提到了这方面内容，我非常赞同。在强调城市避灾绿地功能的时候，一定不要忘记绿地的最基本的功能，不能因避灾要求而改变绿地的最基本设计。
最后一点，我想谈一下标准规范的问题。因为这段时间参与绿地避灾这方面的探讨，感到我们在这方面的研究确确实实是很粗浅，或者是非常短缺，很多的指标都不确定，急需研究。目前，我们在考虑增加和编制有关绿地防灾避灾内容的标准规范，借这个机会，希望各位同人就这方面的研究、探讨的成果多多沟通，共同推进这项工作的进行。