1月19日，质检总局 “看一带、走一路，2015‘一带一路’质检行”活动走进海南省东方市进行实地调研。东方市八所港地处海南省西部工业走廊和琼西南热带高效农业基地出海口，是环北部湾经济圈主要的贸易港口，与全国沿海各港以及全球二十多个国家和地区通航贸易往来，区位优势十分明显。
“三关一优”检验检疫监管新模式 助推东方市菊花出口
冬季是我国菊花生产的一个薄弱环节。“神马”白菊是我国主要出口的菊花品种，其冬季的生长温度不能低于15℃。如果使用加温设施，能耗太大，每支花的成本至少要增加30％，因此不少北方企业在这个季节放弃菊花的生产和出口。
东方市冬季气候温暖，干燥少雨，光照时间长的天然优势，使得东方市的菊花在当年10月至次年5月，均可种植采收，刚好和内地的菊花形成季节差，因此东方市菊花在秋、冬、春季的日本、韩国市场上有着得天独厚的季节优势。
据了解，东方市种植的菊花有85%以上是独头白菊，以“神马”为主打出口品种。东方市的白菊在八所检验检疫局报检出口量从2005年的几十万枝到如今3000多万枝，每年都呈现20%以上的增长。目前，东方市生产出口的白菊占全国出口总量的一半以上。
“神马”白菊的主要进口国日本和韩国对进境农产品要求极为严格。海南省东方佳之卉农业有限公司副总经理歹清义介绍，该公司90%的菊花出口到日本。在报关之前，八所检验检疫局检疫人员经常进入菊花种植基地和农户间进行现场指导，手把手教农民如何挑选菊苗、喷药施肥、监测及识别菊花病虫害等，帮助企业完善质量管理体系，确保“神马”白菊顺利出口。
八所检验检疫局检验检疫科刘明凯表示，八所检验检疫局全国首创菊花出口“三关一优”检验检疫监管工作新模式：做好“准入关、过程监管关、口岸查验关”和提供优质服务。在保证产品质量同时，结合“大通关”战略，利用科技手段完成“提速、减负、增效”的全过程，加快菊花出口通关速度。
此外，刘明凯表示，八所检验检疫局的日常工作还包括依据疫情动态信息，针对不同企业、不同出口贸易国开展风险评估工作；结合日常监管和产品通关情况，实施分类管理；结合鲜切菊花的生长特点，对生产过程进行风险分析，排查出可能给鲜菊花带来病虫害的各种因素；及时指导有关加工场所的设计、布局和建设，合理建造成品仓库，科学建设消毒除害设施等，有效保障出口菊花的质量安全。
资料显示，自2005年以来，由于海南光华现代农业开发公司等种植大户成功出口的示范效应，许多企业和农户纷纷加入到种植菊花的行列中。菊花产业已经成为东方市近年来迅猛发展的新兴产业，东方市由此成为全国最大的菊花出口基地之一，带动数千农户增收致富。
据统计，在2012年实施新的检疫监管模式的第一年，东方市出口菊花 326 批、2074吨、3075万枝、货值704万美元，同比分别增长22%、27%、28%、34%，出口量占全省90%以上，达到历史最高值。
多措并举助少数民族地区农民增收致富
乐东黎族自治县位于海南岛西南部，境内少数民族人口占38.61%，土地资源丰富，十分有利于种植业的发展。乐东县佛罗镇是全国最大的金钱树种植基地，在国内国际市场上都具有一定的竞争优势。
2015年以来，质检总局同国家民宗委多次联合发文，要求扶持民族地区农产品扩大出口。海南检验检疫局同海南省民宗委共同发布了《关于促进民族地区扩大农产品出口的支持措施》。八所检验检疫局在此基础上，出台相关举措进一步推动乐东县农产品出口。
海南省乐东县乐东普英洲花卉基地董事长张香秦说，八所检验检疫局定期来给花卉基地做技术指导，尤其是在加工、出口环节。八所检验检疫局按照进口国的检疫标准和金钱树种植习性，对花卉基地的种植环境、用药情况、各项规章管理制度和病虫害防疫等方面进行监督检查，对存在的问题也都提出合理的改进意见。
八所检验检疫局相关工作人员表示，对乐东县出口农产品给予最大限度检验检疫便利化，实施出口农产品分类管理，降低查验比例，积极推进无纸化报检、直通放行、绿色通道、“一次申报、一次查验、一次放行”等制度，进一步提高通关效率。对于乐东县需引进的优良农作物品种和配套的农业生产资料，加快准入程序，关口前移，确保质量安全，进一步降低贸易成本。
乐东族自治县商务局局长邢孔跃表示，以金钱树为主的热带花卉产业的发展，在充分挖掘民族地区具有出口潜力的优质农产品的同时，还可以带动当地少数民族居民的就业。乐东普英洲花卉基地的工作人员大都是乐东县少数民族居民。
据了解，八所检验检疫局以推动乐东县创建出口种苗花卉质量安全示范区为抓手，助力乐东县生态农业发展的总体布局和 “绿色银行”暨“政府+企业+农户”的农业发展构想，切实为民族地区农民增收致富。乐东县金钱树在2015年6月顺利完成首次出口，全年共出口金钱树7批次，146101株。
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