龙永图："一带一路"沿线城市建设应加强PPP合作模式

　　城市联盟荣誉主席龙永图18日在福州表示，“一带一路”沿线城市建设，除了政府直接投资以外，加强PPP的合作模式格外重要。

　　当日，首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛在福州开幕。龙永图在会上进行“顺应全球化的趋势，政府和企业携手推动‘一带一路’城市的合作”主旨演讲。

　　龙永图在演讲对“一带一路”沿线城市建设提出建言。他表示，“一带一路”沿线国家大部分是发展中国家，城市基础设施，如道路、交通枢纽、垃圾污水的处理、发电站、居民住宅等都普遍不足或者陈旧落后，新建或者改建这些基础设施的需求非常巨大；但是发展中国家的政府部门又往往有很大的财政困难，所以发展的矛盾非常突出。

　　“为了要使我们的城市得到更快的发展，除了政府直接投资以外，加强PPP的合作模式显得格外重要。”龙永图介绍，所谓PPP的模式就是政府与私人机构比如企业之间，为了合作建设基础设施项目或者其他公共服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。这种模式将部分政府责任以特许经营的方式转移给社会主体，使政府和社会主体建立起利益分享、风险共担、全程合作的命运共同体的关系，一方面减轻了政府的财政负担，另一方面使企业，特别是作为社会投资的企业的投资风险大大的减少。

　　龙永图表示，中国是个发展中国家，这几年PPP模式也逐渐热了起来，很多的中国职能部门和地方政府都在向社会资本推出各种PPP项目。“现在中国很多社会资本非常愿意投入政府的PPP项目，在‘一带一路’的沿线，如果政府能够提供足够投资安全的保障，并且提供一定的财政的支持，不但使本国的社会资本，也包括中国在内的其他国家的社会资本和大型企业都愿意参与这个合作。”

　　龙永图介绍，中国企业在城市轨道交通建设方面能力很强，也有充沛的资金支持。这对于很多亟待改善城市交通状况的城市有很大的合作潜力；此外，火力发电、水力发电甚至核电站的建设，中国的企业都具备了世界一流的水平，完全可以为“一带一路”的沿线城市提供服务。