7月6日日,《广州市海绵城市专项规划(2016-2030)》正式公布,其中提出广州要新建、改造51个海绵公园,提升城市排水防涝能力;新建25处人工湿地和128处植被缓冲带,集中净化建成区的黑臭河涌水体……规划中还特别提出,公共绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地,绿地应低于周围地面50毫米。
目标:2030年建成区八成面积要成海绵城市
《广州市海绵城市专项规划(2016-2030)》中提出的总体建设目标是:打造高密度建设地区海绵城市建设典范,建设山水共生的岭南生态城市和宜居都市。通过海绵城市建设,综合采用“净、蓄、滞、渗、用、排”等措施,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。此外,规划近期广州市水域面积率应达10.15%,远期要达11%以上;森林覆盖率近期应达到42.5%,远期达44.15%以上。
规划中提出,以市政设施为基础,以生态廊道及生态基础设施为载体,综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”理念,构建源头、过程、末端全过程管控的分散型海绵系统。新城区、各类园区、成片开发区以目标为导向,全面落实海绵城市建设要求,保护河湖水系等自然生态本底,高标准建设低影响开发雨水设施,提高对径流雨水的控制率。老城区以问题为导向,结合城市更新改造,重点解决城市内涝、黑臭水体治理、雨水收集利用等,改善修复水生态环境。
规划根据水生态基础设施识别及生态廊道体系分析,构建了广州市海绵城市自然生态空间格局:“两区、三轴、四片、十八廊、多核、多网”的布局结构。
焦点一:城市中建设自然“蓄水”系统
规划中特别提出,城市建成区要建设自然“蓄水”系统。首先,要新建海绵公园与湿地公园73个,结合现有的水库、人工湖等,减轻相关排水分区的排水防涝压力,提升排水防涝标准,弹性适应洪潮与海平面上升。其中海绵公园51个,包括了现有公园的海绵化改造和新建公园。
还将新增植被缓冲带128处,通过植被拦截及土壤下渗作用,减缓地表径流流速、去除径流中的部分污染物,削减径流污染。新建人工湿地25。
此外,拟生态整治和修复97条综合效益较高的河涌,以重建河涌水生态系统,恢复河流水生态系统服务功能为目标,模拟河流的自然形态与自然生态系统结构,利用乡土植被构建生态驳岸、植被缓冲带等修复河岸生态系统,通过原位生态修复技术、人工湿地等措施修复河涌生态系统。
焦点二:市民忧下沉式绿地惹蚊虫
对于新建工程,规划也提出众多径流量控制的要求。其中,新建建设工程硬化面积达到1万平方米以上的项目,除城镇公共道路外,每万平方米硬化面积应配建不小于500平方米的雨水调蓄设施,可以和生态景观塘、循环水池等合并设置、综合利用;新建项目硬化地面中,除城镇公共道路外,建筑物的室外可渗透地面率不低于40%;人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施,其比例不低于70%。
尤其值得关注的是,规划中明确提出:凡涉及绿地率指标要求的建设工程,除公园之外的绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地,绿地应低于周围地面50毫米,设于绿地内的雨水口顶面标高应当高于绿地20毫米以上;并可以设置能在24小时内排干积水的设施。
如果小区里的绿地大面积变成下沉式的,是否会给人们的生活带来不便呢?家住芳村的王阿姨就表示:“广州雨水多,绿地都凹下去会不会变成积水池?滋生蚊虫就不好了。”此外,也有园林专家指出,大面积推广下沉式绿地会造成大片地被植物和一些灌木毁坏,大片土壤表层被破坏,树根裸露出来一截,会大量死掉,特别是老树和古树名木;一旦暴雨,许多植被会被淹死。若一律改种耐水植物,将损害生物多样性和景观多样性;而且大雨后,很多公共绿地难以迅速恢复为市民服务的活动场所,势必要进行清淤、清洗等,给管理带来很大难度。
不过,规划专家则表示:“下沉式绿地到底好不好,关键还是看管理。如果每个小区的绿地都建成下沉式的,整个城市无形中多了很多‘储水池’,下大雨时‘水浸街’的几率大大降低。”