前不久,《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告NO.4》在京发布,以年度性研究报告形式,全面反映了2016年我国土地整治发展实践、综合成效、探索创新。蓝皮书显示,目前我国土地整治工作充分彰显“1+N”综合效益,在推进供给侧结构性改革方面大显身手,极大地激发了经济社会发展新动能。
记者从这份蓝皮书看到,“土地整治+生态治理”的模式,在改善人居环境和建设美丽乡村方面成交显著。部分地区遵循尊重自然风貌、尊重农民生产生活习惯、最大限度保护农耕文明和乡村景观文化的原则,在土地整治中实现农业景观、生态保护和文化传承的有机结合,建成居住现代、就业便利、环境整洁、邻里融洽的“小规模聚居、组团式布局、微田园风光、生态化建设”美丽乡村,让农村“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。各地在土地整治实践中融入生态、人文景观保护等理念,运用新材料、新技术、新工艺,加强农田生态景观和农村乡土风貌建设,充分发掘自然资源的生态价值,满足了民众乡村旅游、休闲等需求。
蓝皮书指出,各地通过积极践行“土地整治+”理念,推动土地整治与多元要素跨界融合,发挥土地整治在吸引产业落地、整合统筹资金、促进生态环境治理修复等方面的聚合作用,充分发掘土地自然资源、农田生态景观和乡村文化价值等功能,培育新的经济增长点和市场核心竞争力,让土地整治成为新常态下促进经济发展方式转变、推进农业供给侧结构性改革、增强农业农村发展新动能的重要平台和抓手。
而根据国土资源部土地整治中心2016年开展的土地整治拉动投资实证研究课题成果,通过土地整治建设高标准农田,投资拉动效应达到3.28,即每投资1万元,可以直接拉动相关行业投资2.28万元。如果将间接拉动投资和延伸拉动投资计算在内,土地整治对国民经济发展的拉动系数将达到4.0左右。为此专家预期,“十三五”期间全国通过土地整治要建成2.3亿—3.1亿亩高标准农田,总投资约需4100亿—5600亿元,土地整治对经济的拉动撬动作用可以想见。
据了解,《土地整治蓝皮书》由国土资源部土地整治中心土地整治蓝皮书课题组组织编写,今年首次面向社会公布。