以绿为纲重塑城市“里子” 海绵城市建设驶入快车道

　　如今，中国城镇排水防涝系统不再以“修管子”为主，而是利用“海绵作用”，对雨水吸收和释放乃至加以利用，弹性地适应环境变化和应对自然灾害。也正基于此，2016年以来，致力于解决城市内涝问题的“海绵城市”建设计划正在地方省市迅速推进。

　　以绿为纲重塑城市“里子”海绵城市建设驶入快车道

　　每年雨季，“城市看海”的新闻便时不时地出现在网上，甚至北京、上海、广州等大城市也不能免受内涝之苦。有什么样的方法能解决城市的泄水排洪能力？老旧城市如何改造？年轻城市如何从规划源头上解决？这一问题引起社会各界广泛关注。

　　让城市实现自然的“呼吸”，是这一难题的解决之道。顾名思义，海绵城市即指在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。同时，海绵城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集雨水。

　　也就是，与原来主要依靠城市排水系统相比，海绵城市则因其注重城市对雨水的自然吸纳、蓄渗和就地调节而被称为“绿色思路”。据了解，海绵城市在防治城市内涝、治理黑臭水体、改善人居环境方面，已经取得了显著成效。“海绵城市是针对现有城市问题提出的，目的是解决环境与建设之间的矛盾。”中国城市规划设计研究院水务分院副院长谢映霞强调，能否缓解城市内涝灾害，是海绵城市试点建设情况的最直观标准。

　　也正因此，除了天然湖泊的蓄水排洪，人工的排水体系建设也是确保城市远离内涝的重要一环。近年来，海绵城市建设已经引起中央高度重视。2012年，海绵城市概念首次提出。据新华网此前报道，我国自2015年启动地下综合管廊和海绵城市建设试点以来，截至2017年4月，海绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海绵城市建设专项规划。

　　目前，全国有重庆、济南、武汉、福州等30座海绵城市试点城市。2017年《政府工作报告》指出，启动消除城区重点易涝区段3年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。下雨时吸水、蓄水、渗水，需要时将蓄存的水渗出进行利用——作为缓解城市内涝的重要手段，海绵城市的建设正在全国陆续铺开。众多业内专家则指出，通过海绵城市建设理念的不断推广，这是实现绿色发展和绿色生活方式的重要内容。

　　从各地规划方案划定的时间表来看，大多城市目前仍处在布局阶段。值得注意的是，在政策驱动与订单支撑双重催化下，多家机构普遍表示，海绵城市主题持续性热度可期。具体来看，危机频现将催生建设海绵城市的迫切需求，政策和试点不断超预期反映国家层面的坚定态度，有望爆发一波海绵城市的投资热潮。业界普遍预测，针对海绵城市领域，从地上的园林建设，到地表的非硬化地面及渗水铺装，再到地下的排水管网收集和处理，多个环节均蕴含着市场契机。

　　另据证券日报此前报道，迄今包括东方园林在内已有12家涉足海绵城市的上市公司披露中报业绩预告，其中，业绩预喜公司家数达到7家，占比近六成。更为利好的消息是，有机构研报指出，近期将是海绵城市加速推进的爆发期，绿色发展理念将催生建设海绵城市的迫切需求，从而有望开启万亿级的投资空间。