在朝阳中心城区和北京城市副中心之间，一片绿色森林正在不断延展。昨天，北京市朝阳区委书记吴桂英透露，朝阳第一道绿化隔离带地区的拆迁腾退已完成90%，累计绿化3500亩。此外，绿隔范围内的6个乡、1.8万农民已经完成整建制“农转居”，回迁房全部开工建设。
京东已添3500亩城市森林
环境脏乱，小企业众多，曾是朝阳区城乡结合部的写照。如今，越来越多土地告别脏乱差，森林、绿地渐次萌发。
根据北京市部署，五环路附近将建设第一道绿化隔离带，涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、昌平六区。这片环状森林把城区和郊区隔开，既防止“摊大饼”，又能为城市添绿，改善城乡环境。
其中，朝阳区的建设任务最多，总面积111.46平方公里，占“一绿”总面积的46.1%，规划绿地68.55平方公里，占北京市54.7%。
2013年12月，北京市提出以朝阳区常营、豆各庄、南磨房、太阳宫、来广营、将台6个乡作为试点，为城市东部添绿68.55平方公里。2014年9月，工程正式启动。
截至目前，“一绿”试点6个乡整体拆迁腾退已完成90%，共计394.6万平方米，绿化面积过半，达到3500亩。
项目办理时间缩短一半
“‘一绿’建设为朝阳区提供了城乡结合部治理的创新路径，是动力，更是考验。”朝阳区委负责人说。在建设过程中，通过市区联动、乡域统筹，项目办理时间比正常的压缩了至少一半以上。
记者了解到，每个试点乡的项目方案都在打包后由朝阳区各部门联审，市里只制定框架性实施方案。
这样一来就最大限度压缩了审批环节。实现了审批在区级层面的主动调控，区级统筹在时间节点、工作节奏、重点任务的部署上有了主动权。仅用两年多时间，就完成了九成腾退任务。
要拆迁腾退、植绿造林，还要引进产业，钱从哪儿来？是朝阳区面临的另外一大难题。
朝阳区创新融资模式，创立了城乡结合部产业引导基金。由市、区，以及国有企业、集体企业共同投资20亿元，并发挥杠杆作用，撬动社会资本投入绿隔建设。
将台乡国际文化硅谷、南磨房乡中国出版产业基地的两个文创项目，都有这支基金的注入。
1.8万农民完成“农转居”
建设第一道绿化隔离带，试点乡的农民真真切切得到了实惠。
目前，6个乡1.8万农民已经全部完成整建制“农转居”，回迁房100%开工，将就近安置、就近回迁。
“上楼”之后，不但在居住条件方面有大幅改善，水、电、气、热等配套设施和教育、医疗条件也同步提高。
试点乡的农民被纳入城镇社保体系，实现基本社会保障均等化。
6个乡共52个建设项目中，有35个由集体企业主导建设。“自己拆，自己建”的开发建设模式，使得农民真正把绿隔试点的事当成自己的事，降低了城市化的成本和拆迁难度。
朝阳区还给试点区的农民留足了人均50平方米的产业用地。目前，已经有11个符合首都定位的“高精尖”“绿色”项目在绿隔地区落地生根。农民既能在企业就业，又能作为股东，分享发展成果。
到2018年，朝阳区第一道绿化隔离带地区全部实现绿化。届时，城市东部将出现森林成海、绿道纵横的景观。
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