城市绿色发展须思考如何抓住环保优势

　　在全世界都热衷于新经济之时，中国的绿色发展与新经济有何种联系值得关注。因为传统的一二三产业不能包括生态环境产业和变废为宝产业，这些产业怎样纳入新经济？因为绿水青山就是金山银山，自然价值和自然资本怎样成为新经济发展的价值？因为新经济的最终目的是提高人的生活质量，保护当代人和后代人的生存环境，怎样使传统经济推陈出新？由于这些问题不仅是经济结构更新，经济增长方式和产业形态创新也是经济要素推陈出新所必须思考的，置于城市绿色发展的命题下，讨论这些问题的必要性则在于城市是大多数人集中在一起生活、生产、生态的区域，是新经济活动先发区域。从顶层确立城市绿色发展的新理念可以澄清城市发展的许多偏见和误解，真正树立以人为本的发展观。

　　一、城市绿色发展坚持以人为本

　　城市绿色发展必须以新型城乡可持续发展为基础。表现为：第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，生态环境和变废为宝产业获得第零和第四位置，同时伴随着人口从农村向城市流动，城乡发生结构性变动，城市产业呈现高新科技特征。

　　以人为本的标志是：1，人的幸福最大化：着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕；2，资源利用最优化：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展；3，环境影响最小化：不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价。

　　当前影响城市绿色发展理念正确落实的障碍一是项目炒作二是资本炒作。项目炒作表现为重投资轻效益，为什么出了那么多的过剩产能？因为决策大兴土木发展各类项目时，没有真正考虑与人民生活质量的提高有什么关系。以建设项目为基础、以GDP为评价指标、以各部门执法权限为边界的传统发展模式还很有市场。谈及绿色发展，习总书记从来没有具体要求哪个部门单独实现绿色，强调的都是“政治、经济、社会、文化、生态”五位一体和“生活、生产、生态”三生融合。说起资本炒作，动辄行业几万亿，项目几百亿，忙于造声势、圈地盘、编业绩、骗股民。比如，“海绵城市”这个好端端的水循环优化利用理念，在推进中却提出了一平方公里投资一亿至一亿五的说法；又比如，“土十条”尚未问世，就有了可以拉动几万亿治理市场的说法，不反对算投资账，但最严重的缺失是，没有告诉老百姓这些投资能回报老百姓什么，因为绿色发展时代不能只谈GDP，不谈生活质量改善，不谈GDP带来什么。

　　我们必须学会从上到下、从下至上的反复认识和实践以人为本的理念，我们从上到下的思索理解，可以懂得绿色发展的顶层是为子孙后代着想的崇高理想；我们从下到上去勤于实践，可以享受到绿色发展的成果是在为社会积德，为公众造福。永远记住，让人性的光芒照亮发展。