河北计划三年建设“一南一北”新城

　　近日，承德市武烈河、滦河“两河治理”三年再造南北新城首批5.255亿元专项建设基金到位，为工程顺利实施奠定了基础。

　　武烈河是承德市的母亲河，避暑山庄及其周围寺庙就位于沿河两岸，老城区也傍河而建。但长期以来，该市老城区功能过度集中，交通、管网等基础设施建设滞后，人口密度高达每平方公里1.74万人。为此，该市计划用三年时间，投资73.5亿元，对武烈河、滦河城区沿线进行综合开发。按照“以水为脉、依水而建、以水连城”的思路，打造依托“两河”的滨水经济走廊和城市景观带，重点加快“一南一北”两个新城建设，全面提升新老城区综合承载力和宜居水平。

　　据介绍，北部新城以武烈河治理为基础，借助青山绿水优势，提升环境品质，重点传承历史文脉，建设具有国际水准的商务旅游功能区。南部新城以滦河综合治理为龙头，重点发展高新技术、高端服务、高端装备制造等产业。“两河治理”工程包括双峰寺水库坝址至武烈河入滦河口24公里的市区武烈河段、滦河干流双滦区伊逊河入滦河口至承德县乌龙矶村72公里滦河河段两部分。工程完工后，新老城区及连接区域水面将达到3480万平方米。

　　据悉，该工程计划利用2016年到2018年三年时间，通过防洪提升、生态修复、环境打造、景观构建等一系列综合整治措施。项目建成后，仅滦河两岸，就可释放土地资源5.96万亩，是承德近年来在水生态环境建设方面规模最大、投入最多、前景最好的项目。该工程改变了传统水利工程建设观念，从环境综合治理、生态综合整治的角度进行整体设计，通过两河环境、生态、品质的全面提升，助力承德建设首都绿色生态安全屏障、京津高新产业转移示范区。

　　为破解资金瓶颈，该工程采取了项目打包、财政投入、融资合作等多种方式。由中国水环境集团与国家开发银行组成PPP联合体与承德市政府携手，构建“金融机构支持+专业化公司实施管理+政府平台监督”架构。这种PPP融资模式，被列为财政部、河北省首批示范项目。目前，由承德水务集团与中国水环境集团共同组建的承德承开信环境工程有限公司，正在全力推进前期工作，现已完成“两河”综合治理工程总体可研、一期工程可研和初设，所需资金正在按序拨付。

　　目前，部分先期工程已经开始。其中，滦河伊逊河口至乌龙矶段河道治理工程已于今年4月开工，计划2018年完工；武烈河双峰寺水库坝址至喇嘛寺正阳酒店段治理工程也已开工，计划2017年完工；滦河生态修复及水景观文化建设工程将于2017年开工，计划2018年完工。“以环境与生态建设为基础，以水利防洪为保障，以景观打造与产业开发为回报，建设防洪标准高的安全之河、水清畅的流动之河、廊道美的生态之河、四季亮的美丽之河、业态好的健康之河、以水源涵养功能为核心的生态产业聚集之河，山源河流水环境综合治理及生态建设典范安全之河。”承德市委书记周仲明在谈到“两河”治理目标时说。