中原城市群：新型城镇化发展的“领头雁”

　　近年来，鲜切花企业纷纷入驻鄢陵，鲜花种植达到万余亩，花卉产业实现升级，为新型城镇化提供了强劲产业支撑。而这得力于郑州综合性交通枢纽的不断形成，为鄢陵鲜切花飞入国际市场插上了“翅膀”。

　　这是中原城市群带动效应的一个缩影。城市群是指以中心城市为核心，向周围辐射构成城市的集合区域，法国地理学家戈德曼曾说，城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，必然成为21世纪人类文明的标志。

　　我国现有长三角、珠三角7个国家级城市群，中原城市群是其中之一。中原城市群自提出构想以来，对河南省各城市发展的促进作用不断增强，正成为河南省新型城镇化发展的“领头雁”。

　　一张蓝图描绘河南城镇化新未来

　　十几年前的开封，各项经济指标居全省倒数，而今，郑汴产业带一线牵两城，汴西新区与郑州新区隔空相望，开封经济实力有明显提升。这场巨变，开始于中原城市群的发展，郑汴一体化的推行。

　　2003年，省委省政府审时度势，做出了实施中心城市带动战略的决策，提出了中原城市群构想，为河南省开辟了一条城镇化“突围”之路。

　　作为传统农业大省，过去很长时间里，河南省各城市普遍实力不强，缺少特大城市带动，且城市发展始终没有形成合力，城镇化率水平不高。这已经成为制约河南经济发展的瓶颈。

　　基于这样的事实，河南省提出了发展中原城市群的构想并不断丰富其内涵，通过城市聚合发展，打造中部区域隆起地带。

　　2006年河南省批准实施了《中原城市群总体发展规划纲要》，明确了中原城市群9个中心城市的空间布局，2008年提出进一步完善中原城市群规划，着力构建“一极两圈三层”现代城镇体系。2009年，河南省又明确提出将全省18个省辖市纳入中原城市群，开拓了城市群发展空间。今年，河南省又提出构筑“一区三圈八轴带”的空间发展格局，中原城市群建设“蓝图”进一步完善。

　　规划实施以来，中原城市群整体上呈现出要素聚集、内外联动、合作共赢、加速崛起的态势，对全省发展的辐射带动能力不断增强，为全省新型城镇化发展提供了重要支撑。

　　根据省统计部门的数据，2003年河南省城镇化率只有27.2%，到2014年底达到了45.2%，年均提高1.64个百分点，比全国同期年均1.29的增幅高0.35个百分点。河南省城镇化率与全国的差距不断缩小。

　　随着中原城市群的发展，其在国家发展战略中的地位也更加突出。国家新型城镇化规划明确将中原城市群列为国家重点培育发展的中西部地区三大跨省级城市群之一。

　　“中原城市群纳入国家规划，为河南省科学推进新型城镇化提供了新的发展机遇，为构建以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系奠定了坚实基础。”河南大学经济学院院长耿明斋说。