野三坡5A风景区建287栋别墅 违反国家禁令

　　在河北野三坡5A级风景区，20多年前建成的民族风情园于几个月前被拆除，而在风情园山脚下建起了287栋别墅。这些别墅如何建成，属于国有资产的风情园如何被转卖，仍有诸多问题待解。(10月12日《北京青年报》)

　　控制别墅供地，国家曾发布多重禁令。早在2003年，国土部首次发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，强调“停止别墅类用地”供应;2006年，国土资源部、国家发展改革委两部委制定《禁止用地项目目录(2006年本)》，“别墅类房地产开发项目”名列其中，且“一律不得办理相关手续”;2012年初国家强调“不得以任何形式安排别墅类用地”，还有《风景名胜区规划规范》等规定“禁止在风景名胜区建设别墅”。禁令一串串，野三坡景区作为国家5A级景区怎么就竖起287栋别墅，令人诧异。

　　搞房地产开发，必须得办手续。按此，景区里建别墅无外乎两种情况，要么无手续，开发商违规建设;要么有手续，相关部门违反了别墅供地禁令。事实是什么?风景区负责人不知道开发商在哪里，记者多方联系也一直没回复，这个开发商真神秘，不知道隐藏了多少“秘密”。

　　违规建别墅，土地从何而来?这里要讲个故事。早在1988年，野三坡被认定为国家级风景区，后有三十多名全国政协委员联名提出“在北京周边兴建56个少数民族村寨”提案，1992年，民族园建成。然而，民族园在今年5月被不明身份的人拆毁，声称国仁集团已经买下土地想拆就拆。早在2011年，作为国资的民族园由当地政府卖给一家公司，而且“买卖并没有经过正常程序”，现在还有800万元差额没补齐。

　　风景名胜资源是不可再生的国家资源，严禁以任何名义和方式出让，或者变相出让风景名胜区资源及其景区土地，早在2002年国务院就作出这样的规定。民族园土地被违规转让，是谁作出的决定?违反程序出卖国资，其中存在哪些猫儿腻?谁为800万元损失担责?这些问题不能不搞清。

　　接下来，不禁要问谁来管、谁能管?建房子要办规划用地许可证，开工要办建筑施工许可证，卖房子要办销售许可证，5A景区里搞建设免不了进行环评……这么多环节，只要有一个拿不下，对开发商都是不小的障碍。那么，涉及的规划、土地、建设、环保等相关部门是否认真履行了审批和监管职责?287栋的别墅大项目就在显眼的景区，就在职能部门眼皮子底下，总不能说没发现吧。

　　当前，各级正在开展“三严三实”教育，当地政府部门应该对照“严以用权”的要求，认真进行对照检查和反思，彻查违规卖国资、景区违规建别墅问题，该问责的问责，绝不可姑息迁就。否则，谁都可能把国家禁令当耳旁风，树立“想咋干就咋干”的违法违规样本。