山西发布2024年第2号总林长令《关于全面深化集体林权制度改革的令》

要提高站位、统筹推进。各级党委和政府要高度重视深化集体林权制度改革的组织领导，加强部门协同，强化政策资金支持，全面推进改革。各级林长要亲自谋划部署推动改革，开展常态化巡林督查，协调解决改革中遇到的矛盾和问题。各级林长办要发挥牵头抓总、统筹协调作用，各任务分工单位要按照职责主动服务改革。到2025年，基本形成符合山西实际的权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。

要示范先行、分类实施。支持晋城、晋中、长治3个市建设深化集体林权制度改革先行市，在岢岚等27个县开展机制试点，全力抓好晋城全国林业改革发展综合试点工作，及时总结推广典型经验和好的做法。鼓励各地围绕8大改革任务23项改革措施，推动实施一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

要保障权益、巩固成果。保护林农权益，坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，对承包期届满的开展延包试点，不得将承包林地打乱重分，林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资。实施兴林富民行动，完善小农户利益联结机制，促进小农户和现代林业发展有机衔接，进一步发展林业适度规模经营。支持国有林场服务集体林改，开展好“百场带千村”行动，助力乡村振兴。

要强化考核、深化改革。各级林长要坚决扛起深化集体林权制度改革的重大责任，将集体林权制度改革纳入林长制工作范围，市县主要领导要分别选择一个县（市、区）、乡（镇）作为联系点，落实好“省负总责、市县乡抓落实”工作机制，按照改革进度要求，紧紧围绕“稳、活、融、试”4个字，分类推进，切实打通堵点卡点改出成效。相关部门要密切协调配合，注重跟踪问效，强化考核评价，多措并举推动改革任务落地见效。