山东济宁三年攻坚绿满荒山

三年行动实施以来，济宁市坚持因地制宜、分区施策，创新形成“五个专门+五方责任+四项统筹”的“554”荒山绿化工作机制，打造了华北地区荒山造林“济宁样板”。

抓实“五个专门”，筑牢全要素基础保障。围绕荒山绿化基础建设与保障需求，全面推行专门绿化队伍、专门基础设施、专门管护队伍、专门设备、专门资金“五个专门”措施。3年来，全市累计成立荒山绿化队233支、村管护队178支，累计打水井76眼、建蓄水池247个、铺设引水管网426.8公里、建设施工便道187.2公里。出台济宁市封山育林管理办法，封山墙（网）224公里，192个山头全面配备护林房、灭火器、通信设备和检查设备。全市先后争取中央、省级造林项目和无偿补助资金2.1亿元，建设荒山绿化示范林30处，形成一套适用于华北地区瘠薄山地造林的成熟经验模式。

压实“五方责任”，构建全环节责任体系。根据荒山绿化立地条件差、各环节技术要求高的地域特征，围绕全环节管理、全责任落实、全区域覆盖，每个造林山头全面落实包保领导、技术指导、施工单位、监理单位、长期管护“五方责任”，清单化明确具体责任内容和责任人，并将清单在全部192个绿化山头显著位置进行公示。成立市级荒山绿化质量监督专班，抽调5人集中办公，针对日常检查发现问题，及时推送对应“五方责任”队伍，限时完成整改，并依据责任清单倒查追责。目前，全市累计督导整改问题20余个，有力克服了新冠疫情和春季极端干旱天气影响，高标准完成全国首批中央财政支持尼山区域国土绿化试点示范项目，在全国试点项目总结推进会议上获通报表扬。

做实“四项统筹”，拓宽全方位增收渠道。统筹“荒山绿化+扩岗增收”。全面推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+村民公益岗”模式，多途径、多方式、全链条吸收农村富余劳动力，促进农民就业，累计带动农民就业近40万人次、增收3700余万元。统筹“荒山绿化+林果产业”。结合立地条件和群众意愿，坚持因地制宜、因山施策，在适宜地区栽植板栗、杏、猪牙皂、元宝枫等特色经济林6000余亩。统筹“荒山绿化+乡村旅游”。营造了一批彩叶谷、百花谷和花果山，并结合施工便道硬化打通市民入山进林障碍，形成了尼山圣境周边、龙湾湖、红顶山、颜母山等网红打卡地。统筹“荒山绿化+碳汇开发”。拉长荒山绿化增收链条，依托中国林学会、北京林业大学等专家智库，联合市土地发展集团，将荒山造林包装成森林碳汇开发项目，力争年底前在国家核证自愿减排量（CCER）平台完成备案。项目备案后，济宁荒山造林将成为国家碳汇林，预计平均每年可实现碳汇收入300余万元。（郭朝阳）