《办法》明确了对交易参与人的分级审核管理。面积1500亩以下的，由县级人民政府林草主管部门审批；面积1500—3000亩的，由市州人民政府林草主管部门审批；面积3000亩以上的，由省级人民政府林草主管部门审批。
《办法》规定，集体林权的流转意愿、价格、期限、方式、对象，应依法经本集体经济组织2/3以上成员同意。林权流转不得改变集体林地的所有权性质，不得改变林地用途、公益林性质和林地保护等级，不得破坏森林资源及生态环境。
《办法》规定，纳入国家建设规划拟征用、占用的，权属不清或者有争议未解决的，未依法取得林权证或林权类不动产权属证书的，共有林权未取得共有权人书面同意的，林权被司法部门查封、扣押、监管的，法律、法规规定禁止流转的其他情形，均不得流转交易。 （刘江林）
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