瞄准“世界著名旅游城市”，上海在行动

　　什么是世界著名旅游城市？

　　虽然每年全世界的评选林林总总，但很难有一个统一的精准概念。旅游，原本就是个有关生活的个人化喜好，从巴黎、纽约，到暹粒、开罗、曼谷、马尔代夫，从历史文化、自然风情、现代摩登，都可能成为人们喜爱的理由。但对一座城市来说，是否具备完善旅游要素、享誉世界的声誉，还是有一些硬标准可以衡量。

　　一座城市能吸引来多少游客，游客中国际游客的比例有多少，城市中的旅游设施是否齐备，城市酒店入住率有多少……凡此种种，一座城市是否称得上世界著名旅游城市，可以从中管窥一斑。

　　上海要建成“魅力独具、环境一流、集散便捷、服务完善、旅游产业体系健全、旅游产品丰富多样、旅游企业充满活力的世界著名旅游城市。”这是上海在旅游业“十二五”规划中提出的目标。如今五年过去，回首再看上海旅游业五年的发展，并与几座公认的世界著名旅游城市类比，不为一较高下，而为找准方位，明晰方向。

　　全民旅游的时代已经到来，旅游业更关联着百多个产业，牵一发而动全身。关键，就在于上海的目标、上海的眼光与上海的作为。

　　市场：优势和差距同样明显

　　人气，是衡量“世界著名旅游城市”最直观标准。

　　从游客数量上看，上海在2014年共吸引国内外游客近2.76亿人次。这个数字，相比纽约、新加坡、中国香港遥遥领先。

　　但从结构上看，2014年到访上海的入境游客为791.3万人次，与纽约、新加坡、香港均超过1000万的国际游客数还有些差距。这其中，有欧美经济处于复苏反弹之中，欧美游客出游的意愿尚需恢复的原因，当然也有上海旅游行业国际接待能力尚需进一步提高等因素。

　　入境过夜游客的比例，也是反映一座城市旅游内容是否丰富，能否留得住游客的重要指标。从上海639.62万人次的年入境过夜游客数看，占比超过了80%，反映出上海已具备了一定的“魅力独具”之意。

　　再看上海入境游客的主要客源国与地区，前几位依次是日本、美国、韩国、德国、菲律宾，既有地理位置接近的地方，也不乏远道而来的欧美游客，特别是新加坡、菲律宾、马来西亚等东南亚国家来沪游客数量正在迅速上升，持续赶超发达国家。亚太地区已成为到访上海入境游客数量增长最快的地方。

　　调整优化国内外游客比重，继续加大力量吸引入境游客增长，是上海继续向“世界著名旅游城市”发展的重要方向。