政协委员胡克勤：京津冀协同发展需有大局观

　　全国政协委员胡克勤4日接受记者采访时表示，“跳出北京发展北京”，跳出“一亩三分地”思维，京津冀才能协同发展。

　　“人口的流动和城市功能相关。”胡克勤认为，首先要加快城市功能的调整，那些不适合集中在中心城区的功能，要进行分流和疏减。“跳出北京发展北京”是指真正解决北京资源、环境和发展的矛盾，要高标准、深层次、大尺度来谋划这个动作，解决北京和周边区域的共同发展，进一步推进京津冀协同发展。

　　同样，以此类推，河北和天津都要站在京津冀大局观的角度去协调发展，包括产业建设、交通、公共资源、人口等。

　　“京津冀区域城乡经济的二元结构特征十分突出，区域内的中心城市与其外围中小城镇及区域腹地在发展水平或发展阶段上存在巨大差异。在京津冀区域，河北省人均地区生产总值、人均可支配收入和进出口总额等方面的指标都低于京、津两市。”胡克勤认为，特别是由于历史和主客观多方面的原因，形成了“大树底下不长草”的现象，在河北北部与京津接壤的地区，形成了一个相对的“贫困带”。

　　胡克勤建议，在微观层次上，积极稳妥地推进企业改制、改造和改革，塑造机制灵活、充满活力的现代企业;在宏观层次上，优化经济结构，为产业创新和升级提供支持。在这方面特别要重视制定正确的产业群导向，提升产业园区的层次。

　　此外，应该加快北京城市主体功能的修改工作，深化对特大城市发展规律的认识;北京要更加主动、更加自觉地推进“京津同城化”和“京津冀协同发展”;在人口调控的问题上，要借助全面深化改革这个重大机遇，统筹协调人口的规划、科学管理和发展，加快缩减中心城区公共服务的功能，治理与人口有关的“城市病”。