河南拟出台条例保护湿地 违反规定或追究刑责

　　往西流湖排污可能被判刑、在雁鸣湖湿地内建别墅也要依法追究刑事责任……近日，省政府法制办就《河南省湿地保护条例（草案）》面向社会征求意见。

　　措施

　　为保护湿地公开征求意见

　　河南商报曾报道过西流湖触目惊心的污染状况，当时，在西流湖贾鲁河段，主河道已被一堆建筑垃圾堵住，垃圾长达数百米。如今，西流湖的一些改造项目和措施正在规划中，与此同时，法律条款也逐步完善。

　　省政府法制办公开征求意见的草案规定，湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城乡总体规划、生态环境功能区规划、流域综合规划等相衔接。编制湿地保护规划应当通过论证会、听证会等形式，广泛征求有关单位、专家和公众的意见。草案要求，各级人民政府及有关部门应当严格执行湿地保护规划，不得违反规划批准建设项目或者进行其他开发建设活动。湿地保护规划确需调整或者修改的，应当按照规划制定程序报原审批部门批准。

　　处罚

　　违反规定可能被追究刑责

　　草案提到，如果违反了相关规定，向湿地及周边区域排放有毒有害物质或者倾倒固体废弃物，将被责令停止违法行为，限期整改，恢复破坏的湿地，并根据其行为对湿地的破坏程度处以5000元以上50000元以下罚款，情节特别严重的，依法追究刑事责任。

　　此外，擅自开（围）垦湿地，填埋、排干湿地，占用湿地或者改变湿地用途的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并按照破坏湿地每平方米10元至30元罚款，采砂、取土以每立方米10元至20元处以罚款，有非法所得的，同时没收其非法所得，情节特别严重的，依法追究刑事责任。这意味着，如果通过论证会、听证会等形式，帝湖、雁鸣湖被编入湿地保护规划名单，那么相关开发商就要为破坏湿地行为负责。

　　如果你对湿地保护有自己的见解和看法，可进入“河南省政府法制网”，于2014年1月15日前留下意见和建议。

　　规定

　　在湿地内禁止从事的活动

　　1.擅自开（围）垦湿地，填埋、排干湿地，取用或者截断湿地水源；

　　2.非法挖砂、取土、开矿，擅自建造建筑物、构筑物，占用湿地或者改变湿地用途的；

　　3.擅自放牧、烧荒、砍伐林木、采集国家或省重点保护的湿地植物；

　　4.投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放不达标生活污水、工业废水；

　　5.破坏野生动物繁殖区和栖息地、鱼类洄游通道；

　　6.捡拾鸟蛋、捕捉杀害野生动物；

　　7.擅自引入外来物种；

　　8.破坏湿地保护设施设备或者擅自改变湿地保护界标；

　　9.其他破坏湿地及其生态的活动。