深圳：“二次开发”两大利器破解城市空间难题

　　3月31日上午，深圳市重大项目开工仪式在鹿丹村举行，标志着鹿丹村重建工程开工建设，历经10余年的鹿丹村旧改工程终于迈出历史性的一步，鹿丹村也是深圳市内首个商品房住宅小区成功拆除改造案例。

　　以2012年为拐点，我市已进入了以存量用地开发为主的城市发展新阶段。为破解城市发展的土地困局，我市提出从“增量扩张”向“减量发展”转变，通过存量挖潜、土地二次开发，实现土地资源的节约集约利用。城市更新和土地整备作为我市土地二次开发利用的重要手段，围绕市委市政府确立的深圳质量标杆，努力破解空间资源瓶颈，为推动经济发展方式转变和城市建设提供坚实的保障。

　　近年来，通过土地的二次开发，深挖土地潜力，在经济发展、土地供应、产业转型、城市面貌、社区民生福利等方面发挥了积极的作用，在土地资源的节约集约利用方面更是成效显著，通过紧凑发展和地上地下空间立体化开发利用，使土地发挥最大的综合效益，全市每平方公里GDP产出居全国前列。

　　核心提示

　　城市让生活更美好。一个国际化的城市，一定会吸引世界目光的探索和追寻。

　　探寻它的城市发展路径、战略、土地利用、生态保护等方面都有哪些过人之处，尤其是在保持城市竞争力的同时，如何做到对生态环境的保护。

　　深圳在这些方面进行了积极有效的探索。

　　今年是深圳划定基本生态控制线10周年，从2005年起，深圳率先在国内建立起基本生态控制线管理制度，全市一半的土地划入基本生态控制线加以保护。

　　10年的时间里，深圳基本生态控制线管理制度对保护生态环境、促进城市的可持续发展发挥了重要的作用，并交出了一份漂亮的成绩单。

　　数据显示，近5年来，全市新增公园绿地3624.67公顷，新建公园236个，公园总数达889个，人均公园绿地面积为16.84平方米，基本形成“自然公园-城市综合公园-社区公园”的三级公园体系。森林覆盖率41.5%，建成区绿化覆盖率45.08%。

　　全市生态景观林带长475公里、面积125420亩，绿道里程2400公里。凤凰山森林公园、羊台山森林公园、大鹏半岛国家地质公园等一批自然类公园的建设和开放，为市民提供了更多的绿色休闲空间。

　　对深圳来说，土地资源是稀缺的，尽管如此，深圳还是要把尽量多的土地用于生态建设和环境保护，这考验的是决策者的智慧和魄力。

　　30多年前的边陲小镇一跃成为全国最具竞争力的城市，在1995平方公里的陆域面积上，承载着超过1500万人口的生活和就业。

　　捉襟见肘的土地资源已成为制约深圳城市规划发展的瓶颈，深圳几乎已到无地可用的境地！而深圳又面临着产业转型升级，由速度向质量转变，加快向现代化国际型城市发展的重任。