西藏今年将启动地球第三极国家公园群建设

      2月26日上午，西藏林业和草原工作会议在拉萨召开。会议就2018年西藏林业工作作了总结。同时，部署了2019年全区林业和草原工作重点任务。会议指出，2019年造林工作任务重、时间紧，各市地要积极落实造林绿化领导负责制，做到分级负责、责任到人，严格按照自治区下达的2019年造林计划，把各项措施抓早、抓细、抓实。
 
      随着气温回升，西藏也将迎来一年一度的造林绿化季，大规模推进国土绿化行动依然是今年的重点任务之一。由于西藏生态环境特殊，造林绿化树种的选择也显得尤为重要。为提高树种成活率，西藏除了培育乡土树种外，也会从外地引种。对此，会议强调，要抓紧做好造林前的整地、挖坑、种苗调剂等工作，加大优良乡土树种的使用、推广力度，严格规范外来树种引进工作，确需引进苗木的，必须符合国家相关林木种苗质量检验检疫规定，且在西藏本地苗圃培育过渡两年以上、生长良好的适生树种，当年引进的种树不得直接用于植树造林。

      培育优良树种，需要加大林木良种基地建设。今年，西藏将会继续在抓好林木良种基地建设方面下功夫。“积极推进区、市地、县（区）三级国有苗圃基地建设，在拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都等地建设林木良种繁育基地，重点培育乡土林木良种，提高生态建设工程乡土树种和良种壮苗自给率。加快完成53个扶贫苗圃建设任务，各地要主动加强与扶贫部门的协调。”自治区林业和草原局相关负责人说。今年将安排森林抚育56.7万亩、造林补贴10万亩。

      西藏计划全面消除剩余的212个“无树村”、18792个“无树户”。还将深入开展消除“无树单位”提质增绿活动。在海拔4300米以下地区开展消除“无树单位”活动，着力推进单位庭院扩绿、增绿，提高庭院绿化档次和水平；合理规划布局绿地空间，充分发挥绿地生态和景观功能，坚持扩大绿地面积与提升绿化质量相结合，尽量打造多层次、多季相的景观效果，按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草（花）则草（花）的要求，科学合理确定绿化树种，优先选择乡土树种和适生树种，乡土树种苗木使用率应达50%以上，林木成活率90%以上，花、草保存率90%以上。

      同时，计划以农科院士工作站为依托，建设林业花卉高端战略智库，对关键共性技术进行科研攻坚和示范应用，加快推进银杏、竹子、苹果等树种的选育试种推广、困难立地造林和相关花卉研发工作。

      记者从现场了解到，2019年西藏还将继续推进集体林权制度主体改革任务，计划年内完成10.3万亩林地测绘勘界；健全集体林地承包经营纠纷调处工作机制，推行集体林地三权分置运行机制。加快国有林场转型发展，用好停伐补助和扶贫专项资金，确保国有林场职能转变到位，项目扶贫能力显著提升，贫困林场如期脱贫。

      此外，西藏将启动地球第三极国家公园群建设。充分发挥机构改革后将各类自然保护地统一由林草部门负责监督管理的体制优势，结合当前西藏自然保护地的资源分布状况和管理情况，优先开展羌塘、珠峰国家公园体制试点方案编制，争取率先纳入国家试点建设范围，积极构建“世界第三极国家公园群”。

      在完善森林生态效益补偿政策方面，将会探索开展森林、湿地、草原综合补偿试点工作，继续开展区重要湿地生态补偿试点，争取扩大补偿试点范围。将推进草原承包经营确权领证试点工作，加大对当雄等6个纯牧业县草原承包经营确权领证试点工作的督导检查力度，确保2019年底前全面完成验收。