桂林市的城市总体规划

1 桂林市的历史回顾
1.1桂林市的由来
1.1.1桂林市的历史
桂林郡为中国古代行政区划之一，初设于西元前214年。该郡为秦始皇于岭南地区设置的桂林、南海、 象郡三郡之一，位置约在今日广西一带，面积达20万平方公里以上。而该行政中心则设于布山县(桂平西南)。而之所以取名桂林，应与境中多桂树有关。汉元鼎六年（公元前111 年），在这里设始安县，隶属荆州零陵郡。东汉时改属始安侯国。三国时先属蜀，后归吴。甘露元年（265年），置始安郡始安县，郡县治所都在今之桂林。隋唐时属岭南桂州总管府。唐武德四年（621年），李靖修城于独秀峰南。贞观八年（634年）改名临桂县，属桂州始安郡。光化三年（900年）始，属静江节度。五代十国时先后属楚和南汉的桂州。宋时，前属广南西路桂州，后属静江府。元时属广西行中书省静江路。明清时均属广西省桂林府。民国时属广西省。
1.1.2桂林市的解放
1914年改名桂林县，1940年始设桂林市。1944年11月至1945年7月28日，为日寇占领。光复后仍为广西省辖市。历史上长期为广西省会。1949年11月22日桂林解放，为广西省辖市，1958年改称广西壮族自治区桂林市，辖桂林城区和郊区。1981年7月、1983年10月阳朔、临桂划归桂林市管辖。1996年12月26日桂林市委，市人民政府按国务院，自治区批复的方案，实行区划调整，将郊区更名为雁山区。1998年9月8日经国务院批准，桂林市和桂林地区合并，组建新的桂林市。 2 桂林市的总体规划
2.1桂林市过去的总体规划
2.1.1桂林市过去的总体规划总则
一、桂林市是国家级历史文化名城和重要的旅游城市，桂北地区的中心城市。桂林漓江风景名胜区是国家重点风景名胜区。桂林市的城市建设与发展要坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，完善城市功能，把桂林市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境良好、风景优美的现代城市。
二、《总体规划》确定的4227.46平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。主城区要按照“多中心、分散组团式”进行布局，严格控制旧城的开发强度。城市建设主要是向西发展，适度发展东部组团，控制向北扩大。 2.2.4桂林市的规划区规划
一、规划区总人口规模：至2015年，控制在291万～295万人；至2020年，控制在310万～318万人。
二、至2020年，规划区城镇建设用地总规模控制在200平方公里以内。
三、规划区内禁止建设区为9367.3平方公里，限制建设区为1201.3平方公里，适宜建设区为572.81平方公里。
2.2.5桂林市的中心城区规划
一、中心城区总人口规模至2015年控制在115万～121万人，至2020年控制在130万～136万人；中心城区城市人口规模：至2015年控制在101万～108万人；至2020年控制在117万～129万人。
二、至2020年，中心城区城市建设用地为131平方公里；中心城区内独立农村居民点建设用地为14平方公里。
三、中心城区规划空间结构：规划中心城区展现“城乡交融、城景互衬、山水层叠、网络交织”的山水城市格局，形成“两带双核八组团”的城市空间结构。其中，“两带”为南北向的沿漓江城市生活旅游发展带和东西向的城市新兴综合服务发展带。“双核”为老城中心区和临桂新区。“八组团”为老城中心组团、瓦窑-大风山组团、叠彩-八里街组团、临桂新区组团、四塘组团、雁山组团、七星组团和铁山组团。沿漓江城市发展带，坚持上版城市总体规划中所确定的“两江四湖三楔”的城市与山水环境的关系，严格控制与保护“两江三楔”所涉及的开敞空间与视觉走廊；临桂新区应结合山水环境进行开发建设，以紧凑发展模式为主。
四、中心城区居住用地规划：规划结合组团、片区形成居住区，其中，老城中心组团包括以保留为主的旧城片居住区，以改造完善为主的象山居住区和以新建为主的琴潭居住区；叠彩-八里街组团包括以保留为主的叠彩居住区，以改造完善为主的八里街居住区和铁西居住区；瓦窑-大风山组团包括以保留为主的瓦窑居住区和以改造完善为主的大风山居住区；雁山组团包括以新建为主的雁山居住区；七星组团包括以保留为主的七星南居住区和以改造完善为主的七星北居住区；临桂新区组团包括以改造完善为主的临桂镇居住区，以新建为主的中央商务区居住区、庙岭居住区和西部居住区；四塘组团包括以新建为主的四塘北片居住区和改造完善为主的四塘南片居住区。
五、中心城区工业用地规划：对老城区和景区内的工业用地逐步实施搬迁和置换，引导企业向西部工业园区集中；整合大铁山工业园，采用“一区多园”的模式，形成小铁山园、英才园、信息产业园、医药城、穿山工业园五个园区。
六、中心城区对外交通规划：积极推动湘桂铁路的复线改造工程，加快贵广高速铁路的建设，加快南宁-柳州城际铁路桂林延伸段建设，完善和改造火车站场的职能。加快多条高速公路的建设。规划建设主要长途客运站。
七、中心城区道路系统规划：规划城市快速路、准快速路共7条。规划城市主干路105条。规划城市次干路158条。
八、中心城区公共交通系统、旅游交通系统与慢行交通系统规划：规划在公交干线所经主要道路上设置公交专用道。保留和规划公共交通枢纽站。规划地面大运量交通线路。规划为游客旅游出行服务的特色交通系统，由旅游集散中心、城区旅游道路系统、旅游公交系统和水上观光游船系统等组成。慢行交通系统是为城市居民和游客游览、锻炼、休闲、购物和短距离出行提供的交通系统，主要由自行车系统和步行系统组成。结合城市绿地、绿道、滨水地带、城市广场、商业区等开敞空间与公共空间安排线路。
九、中心城区公共服务设施系统规划：①商业中心区：结合城市整体空间结构的调整，规划保留老城中心中山路一带的市级商业中心；规划在临桂新区组团新建市级商业中心1处。结合组团布局结构，分别在七星北片区、琴潭片区、雁山组团中心区一带、瓦窑—大风山片区新区、临桂西部生活区和临桂镇中心改造与新建6个片区级商业中心区。②规划在临桂新区组团建设市级文化中心，包括公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等设施；瓦窑—大风山组团、叠彩—八里街组团、七星组团、雁山组团和琴潭片区，结合组团或片区中心建设，提供必要的文化服务设施。③规划在临桂新区组团建设市级体育中心1处；在老城中心组团的琴潭片区、叠彩—八里街组团的八里街片区、七星组团的七星北片区、瓦窑—大风山组团的大风山片区、雁山组团分别规划组团级体育中心各1处。④规划新增三级医院8所（500床以上），其中临桂新区组团新建4所、七星组团1所、雁山组团建设1所、叠彩—八里街组团1所、瓦窑—大风山组团1所。规划新增二级医院3所，分别位于铁山组团、老城中心组团的琴潭片区、瓦窑—大风山组团的大风山片区。⑤高等教育区重点在七星组团和雁山组团布局，整合七星组团的高校资源，改善基础设施配套条件；重点建设雁山组团大学城，打造广西重要的高教园区基地。规划重点发展位于临桂新区组团、七星组团和铁山组团的中等职业教育，其他各组团根据现状合理调整，至2020年，中等职业教育学校调整为25所；规划特殊教育学校2所，位于象山区。⑥规划新建高中不少于8所，完全中学不少于10所。高中与完全中学的选址用地和建设应符合有关标准。⑦在完善城区内原有社会福利设施的基础上，重点突出临桂新区组团、雁山组团等新建地区的社会福利设施建设。
十、中心城区生态网络、城市景观与绿地公园系统规划：构建桂林市“三水三山”的区域生态网络结构，维护区域生态系统的平衡与稳定。依托“三山、三水”的自然生态景观格局，结合历史人文环境与组团式布局的结构特点，中心城区整体形成“一城、一区、三楔、八廊、多轴、多点”的城市景观风貌格局。建设规划各类城市公园。保证城市居民出户400米之内能进入公园绿地游憩。结合旧区环境改善、生活用地开发和城市道路建设，增加街头公园绿地的分布与数量。规划城市绿化覆盖率达到50%以上。