"海绵城市建设":新建绿地中10%面积建下凹式

　　民盟上海市委 海绵城市防“看海”

　　“海绵城市建设，首先要转变规划设计理念。”民盟上海市委认为，城市排水系统要从由“快排”和“末端集中”转变为“慢排”和“源头分散”，合理构建水与江、河、地表联动关系，以上海几万个排水泵站为核心，利用现有蓄水空间，形成雨水收集管网汇水区。当有大暴雨预报时，通过降低支流水闸水位，留出蓄水体积，将城市洪涝先排到河里，做到“先渗透，后排水”。

　　此外，对新改扩道路、广场、大型社区，地下蓄水工程设施，确立透水路面50%建设指标;新建绿地中10%的面积建成下凹式，作为临时蓄水场所，其内道路广场透水面积不低于70%;梳理、疏浚公园绿地内河道、水体，增强蓄水排泄能力。

　　建设海绵城市，还要充分利用“绿化系统+河道水系”空间，重点打造“两道两网两园”，即营造廊道、绿道贯通的生态空间，编织全覆盖的立体绿网、农田林网，建设布局合理的城市公园和郊野公园体系，严格保护城市湿地空间。建立雨水管理刚性制度和绿色海绵体建设标准。

　　此外，还要加大屋顶绿化推广力度，将绿色空间与蓝色水体有机结合，为市民提供生态、安全的“蓝绿海绵城市”。

　　王祥荣委员　(复旦大学城市生态规划与设计研究中心主任)

　　韧性城市抗风险

　　韧性城市是国内外城市发展的又一个新模式。它更加强调城市基础设施的生态化建设、综合应对极端气候事件变化影响的“弹性”和应对能力，在城市规划与管理领域受到了重视。

　　韧性城市建设中，可进行重点区域重点干预，在上海可以选择崇明、浦东、奉贤、金山、青浦、松江等区县。对自然灾害影响风险大的城区而言，应急响应和灾后重建应成为考量城市管理能力的重要指标。对高风险地区进行重点干预，需要搭建起一套完善的城市防灾减灾体系，如加固建筑与堤防，整修道路，修建公园避难场所等;同时完善管理机制，提高居民的抗风险意识。

　　城市总体规划应在整体构架下，综合考虑“智慧”“绿色”“韧性”等对城市各范畴规划的影响并做出相应的对策。城市规划还应评估城市现有各系统的关联性、复杂性及脆弱性，通过利用创新的信息技术及管理，策略性地调动资源以提升基建系统协调统筹及综合管理的能力，并提升城市迅速适应社会、经济或物理冲击及恢复正常秩序的能力。

　　左伋委员　(复旦大学基础医学院细胞与遗传医学系主任)