住建部联手农发行助力海绵城市建设

　　●农发行各分行将把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，积极统筹调配信贷规模，优先对海绵城市建设项目给予贷款支持，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠

　　记者近日从住建部获悉，继与国家开发银行携手推进开发性金融支持海绵城市建设之后，近日，住房城乡建设部再与中国农业发展银行（以下简称“农发行”）联手，加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。

　　根据《住房城乡建设部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持海绵城市建设的通知》（以下简称《通知》）要求，地方各级住建部门要与金融机构最大限度发挥政策性金融的支持作用，切实提高信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。

　　根据《通知》，相关部门要尽快建立健全海绵城市建设项目储备制度，合理确定建设项目，落实承贷主体。住建部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用“技术+资本”整体运作模式的项目作为优先推荐项目。

　　据了解，农发行各分行要把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，积极统筹调配信贷规模，优先对海绵城市建设项目给予贷款支持，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠。符合使用抵押补充贷款资金条件的贷款项目可执行人民银行确定的优惠利率。在风险可控、商业可持续的前提下，项目的购买服务协议预期收益等可作为农发行贷款的质押担保。

　　同时，农发行各分行将积极创新运用政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等融资模式，为海绵城市建设提供综合性金融服务，并联合其他银行、保险公司等金融机构以银团贷款、委托贷款等方式拓宽融资渠道。

　　农发行系统要积极支持具备“技术+资本”综合业务能力的企业参与海绵城市建设，打造大型专业化海绵城市建设运营企业。对符合条件的海绵城市建设项目实施主体提供专项建设基金，用于补充项目资本金不足部分。

　　分析人士认为，海绵城市在2015年中主要以政策持续落地，各公司不断签订框架协议为主，将在“十三五”前期开始爆发。发债口径的放宽，中央支持力度的不断加大，各地积极厘清PPP项目中的收费权划分，都让困扰市场的变现问题得到了更清晰的答案。

　　预计整个“十三五”期间，总投入将不低于1.2万亿元，平均每年超过2000亿元。如果按照目前的方案平均水平简单对照预估的市场空间，则小区类公建市场空间约为5600亿元，城市水体改造约为3100亿元，道路和管网改造约为2100亿元，公园绿地约为1100亿元。