南昌：“红色”城市“绿色”崛起

　　南昌诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是一座传承红色基因的革命英雄城市。这里又是一座工业文明、城市文明、生态文明融合发展的城市，已被授予全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等称号。

　　为进一步抓好城市建设，改善人居环境，提高生活质量，南昌市从2010年开始启动了“国家森林城市”创建活动，严格按照《南昌森林城市建设总体规划（2011—2020）》确立的“森林水城、美丽南昌”建设目标，以打造“森林城乡—花园南昌”“鄱湖明珠—中国水都”“现代农业—秀美乡村”等生态名片为载体，大力发展城市森林。

　　生态优先，探索全覆盖、全优质的森林城市建设路径

　　森林城市建设工作部署“全覆盖”。城市绿化造精品。坚持“老城区新面貌、新城区新档次”的绿化标准，沿江临湖布绿、街巷整治添绿、街头游园造绿、住宅小区增绿、公园广场扩绿，让森林走进城市，让城市融入森林，使广大市民能够“看到绿色、闻到花香、听到鸟鸣、享到绿荫”。

　　农村绿化上水平。以“森林村庄”“森林城镇”建设为依托，大力推进了村（镇）旁绿化、宅旁绿化、路旁绿化、田旁绿化、河渠旁绿化，积极发展花卉苗木、速生丰产林、森林旅游等产业，实现了“农民增收得利、社会增绿得益、政府增效得绿”的多赢。

　　通道绿化出风景。围绕“串骨架、织绿衣、点彩妆”的要求，高标准实施生态景观长廊建设工程近千公里，达到了“层次重点分明、高矮错落有致、色彩搭配适宜、植物季相各异”“一道一景观、一路一特色”的绿化效果。

　　各个环节力争“全优质”。规划环节坚持高起点。把绿化生态建设与《土地利用总体规划》和《城乡规划》紧密结合，构建起点、线、面、片有机结合、城乡一体的绿化格局，以都市森林公园为“点”，都市绿色长廊为“线”，城乡森林板块为“面”，城郊生态绿化为“片”。

　　建设环节上坚持高标准。坚持适地适树原则，把每一项绿化工程当作“作品”来打造，对租地、购苗、整地、栽植等各个环节都精益求精，确保城区当年种植、当年成景，城郊当年种植、三年成林、五年成材。

　　管护环节上坚持高效能。把“一年四季抓管护，确保苗木成活率达到90%以上”作为工程建设的生命线来对待，将落实管护措施、管护责任、管护人员、管护资金贯穿于工程建设的全过程，实行种、养、管一条龙，确保栽种一片、成活一片、见效一片。

　　创新体制，建立了领导有方、督导有序、保障有力的城市森林建设体系

　　指挥领导体系强有力。南昌始终把创建森林城市工作作为一件改善民生、造福民众的大实事、大好事来抓，作为“一把手工程”来考核。成立了由市委书记总负责、市长任组长的高规格“创森”工作领导小组，逐级建立“党政‘一把手’亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分片包干”的工作机制。

　　督查考核体系动真格。通过落实三级书记抓“创森”的责任制，落实对完成任务的查质量、对正在实施的查进度、对没有到位的查原因、对影响落实的查责任的“四查”办法；通过在市级主要新闻媒体上定期公布“前三后三”排名，切实解决了动力不足问题。

　　投入保障体系多元化。南昌采取财政投入、部门整合、企业融资、群众自筹、市场运作、大力吸引民间资本等形式，筹集资金专项用于造林绿化。市级财政每年安排3亿元城乡绿化专项建设资金，由此带动各县区财政年投入超过5亿元和社会年投入超过3亿元，有力保障了“创森”工作顺利推进。