暴雨内涝 如何走出"海绵城市"建设的误区?

　　入夏以来，来自防汛部门的数据显示，今年全国已有154个城市因暴雨发生内涝。建设既防涝、又抗旱的“海绵城市”成为最受关注的解决之道。但对各地建设中的“海绵城市”能否达到除涝抗旱的预期效果，水文专家及水利人士不太乐观。多位受访人士表示，目前多地进行的“海绵城市”建设和改造存在误区，有专家甚至预言，“按现在的模式建下去，五年以后，淹的城市还是淹，涝的地方还是涝！”（8月29日《瞭望》）

　　“海绵城市”建设中存在的问题，显然不是缺乏制度的结果，而是制度得不到遵守的结果。比如，今年4月，财政部网站正式公示，镇江、南宁等16个城市入选2015年海绵城市试点城市。根据此前下发的文件，试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。此后，住建部门也出台专项文件，对“海绵城市”的建设标准和指标进行规范。

　　然而，制度再“丰满”，也抵不过现实的“骨感”，从记者调研的情况来看，目前，海绵城市热中，主要存在三重误区，一是，各管一摊，宁取“洋经”也不合作；二是，基础性研究匮乏，建设如“空中盖楼”；三是，一面铺管网，一面无节制缩小自然水面。

　　不遵守制度，不落实责任，固然与一些城市“九龙治水”的管理体制、海绵城市建设缺乏“顶层设计”、以及与一些城市的主政者、规划建设人员对“海绵城市”缺乏严谨科学的认知等有关。但愚以为根本的原因，恐怕在于一些城市主政官员缺乏“为官一任，造福一方”的胸襟和气魄。这样一来，作出的“海绵城市”建设布署决定，给人的感觉，要么是“拍脑袋”的结果，要么是奔着GDP效益而盲目开工；要么在具体的战术运用上也许是精明的，但在长远的运筹上则不免是粗疏的。甚至只顾官员升官发财，却不顾百姓是否处在“水深火热”之中。这是颇为遗憾的。

　　事实上，如果一些城市的主政者，不只是醉心于“任期以内”干得是否一鸣惊人，考虑更多的却是，任期届满后，会不会给继任者留下一个好摊子，他们还会见别的地方在建设“海绵城市”，也盲目地加入到“海绵城市”建设的队伍吗？他们还会只顾埋头拉车，却不抬头看路，甚至深入“海绵城市”建设的实地，去发现问题并协调解决问题吗？答案无疑是否定的。

　　说到底，还是作为一些城市的主政者，要么没有着眼于一个城市长远的发展，要么没有从人民群众的根本利益出发，加上一种畸形的政绩观仍与一些官员如影随形。因此，笔者以为，一些城市要想尽快从“海绵城市”建设的误区中走出来，当务之急，显然是寄希望于这些城市的主政者，在施政过程中应坚决不搞短期行为，并真正与本位主义告别。