济南千年"城长"史：城市规划从单核到双核

1920年代由日本人小川平吉绘制的老济南城区图，图中体现了老济南的“双核”发展.

　　本月13日、14日，济南市规划局就《济南市历史文化名城保护规划》（以下简称《规划》）举行了专家和公众咨询论证会，而这也牵动了不少老济南市民的心。在很多老济南的印象中，曾经的泉城济南，有着许多独特的记忆，然而随着这些年来城市的不断扩张，越来越多的记忆已经逐渐的消失在高楼林立的水泥森林中。如果梳理老济南城区规划，或许我们会发现，从最初的单核发展到后来的双核并进，时代曾经给老济南的城区，留下了太多的印记。B1-B2版撰文/记者李解摄影/记者王晓峰

　　>从双子城到母子城的巨变

　　按照最新编制的《济南市历史文化名城保护规划》最初成果，济南新划定的历史城区四至范围为北沿胶济铁路，东至历山路，西至纬十二路，南至经十路，面积共计16.03平方公里。其中，在16.03平方公里的历史城区范围内，古城区和商埠区将作为核心区进行重点保护。

　　与传统的老城区相比，这份规划把济南的老城区向南扩到经十路，同时把济南老城区和商埠区划入了整个保护规则中来。而这也是济南老城区的又一次新的变迁。

　　如果从历史长河中梳理打捞老济南的城市变迁，我们或许会惊讶的发现，济南的老城区经历过多次的变化，从最初的历下古城、秦汉历城县城到魏晋南北朝时期的双子城、唐宋时期的齐州州城母子城，再到明清时期的济南府城，济南的老城区在历史长河中不断的变化迁徙。而每一次的变化和迁徙，都让济南的老城区得到了不断的发展和壮大。

　　据史料记载，在秦统一六国之后，秦始皇置36郡，而现在的济南市区实际上隶属于济北郡，称“历下邑”，而在两汉时期，济北郡改为济南郡，其郡县治所设于东平陵（即今章丘市平陵城），一直到了西晋永嘉末年(公元313年)前，济南郡才由东平陵迁至历城，历城开始成为济南州治所在。“在这一时期的济南，是以农业活动为主的政治、军事中心，古城城市空间主要由官署、寺庙及居住区组成。”金文妍，山东建筑大学建筑学专业讲师，向我们讲述济南老城区的演变。

　　在金文妍看来，魏晋南北朝时期的济南，是济南古城的一次发展，“当时古济南在历水以东，修筑东城，与秦汉历城县城隔河相望。为顺应历水走向，并受东南山水冲沟的限制，东城为一长方形，与旧城形成双子城的格局。”双子城的出现，也逐渐的显露出了老济南的雏形。

　　及至唐宋年间，济南城区出现了一次改造：“唐元和十五年改筑的齐州城，城内保留了秦汉历城县城，称为‘子城’，城市形态也由原来的‘双子城’演变成‘母子城’。”而在金文妍看来，母子城的出现，实际上加强了当时济南的政治地位和军事地位。深刻影响了城区布局：“因为当时济南不但是一座城，同时还相当于一个省会城市，因此有两套政府机构，其城市的布局发展也因此会不断的扩张。”