山西全力创建国家全域旅游示范区

总体要求
      围绕建设国家全域旅游示范区，以推动文旅深度融合为基本路径，以深化文旅体制机制改革为根本动力，以加快文旅重大项目建设为重要抓手，全面推进跨区域资源要素整合、集聚发展，做强五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌，隆起黄河、长城、太行三大板块，完善大运黄金旅游廊道，构建全省域旅游发展“331”新格局，引领带动经济社会发展全面进步。

      9月20日，全省旅游工作会议在临汾召开，这是今年全省旅发大会的第一阶段活动。会议对适应大众旅游时代新趋势、全省创建国家全域旅游示范区作出重要部署。会议强调，要咬定目标，深化改革，强化支撑，以创建国家全域旅游示范区为牵引，全力打造富有特色的文化旅游强省，拓展山西高质量转型发展的新局面。
会议指出，要充分认识到，发展全域旅游是顺应旅游发展趋势、解决旅游发展难题的迫切需要，必须加快推动旅游发展模式变革、路径转轨、格局拓展和品质升华，以全域旅游理念打开旅游发展新局面。要充分认识到，发展全域旅游是构建现代产业体系、促进经济转型发展的迫切需要，以产业融合为手段，延伸“旅游+”产业链，培育“+旅游”新业态，以全域旅游大格局推动旅游业与经济社会协同大发展。要充分认识到，发展全域旅游是跟上全国潮流、迈向全国第一方阵的迫切需要，适应大众旅游时代新趋势，围绕建成国家全域旅游示范区目标，以有力举措推动我省由文旅资源大省成为文化旅游强省，真正在全国旅游格局中凸显出山西地位。
      推动全域旅游发展，要充分利用我省的自然资源和文化资源，明确总体要求和重点任务，走契合并凸显三晋特点的发展之路，推动全域旅游发展开好局、起好步。总体要求是：围绕建设国家全域旅游示范区，以推动文旅深度融合为基本路径，以深化文旅体制机制改革为根本动力，以加快文旅重大项目建设为重要抓手，全面推进跨区域资源要素整合、集聚发展，做强五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌，隆起黄河、长城、太行三大板块，完善大运黄金旅游廊道，构建全省域旅游发展“331”新格局，引领带动经济社会发展全面进步。
      会议从6个方面对全域旅游工作作出部署：
      一要突出规划引领，打造整体发展格局。黄河、长城、太行要总体设计、统筹城乡、产业联动，构建整体格局。要抓好一体设计，把全域旅游理念贯穿到城乡建设、土地利用、生态保护等规划中，抓好精品旅游带建设、龙头景区升级。要推动城乡统筹，发挥中心城市辐射带动功能、乡村生态休闲功能、旅游业的精准扶贫功能。要促进产业联动，大力推进“旅游+”，全面提升旅游的业态丰富度、空间覆盖面和时间延展性。
      二要突出文旅融合，彰显山西灵魂特色。省级层面既要谋划文旅融合的大框架大步骤，更要鼓励各地挖掘当地文化内涵、勇敢创新开发，努力让三晋文化“亮”起来，让文物古迹“活”起来，让节庆活动“燃”起来，让创意产品“热”起来。
      三要突出动能转换，完善体制政策体系。在体制改革上，要深化景区（景点）体制改革，健全现代旅游治理机制。在政策创新上，要创新投入机制、土地供给、金融服务，强化人才支撑。
      四要突出合作共赢，提升对外开放水平。做好招商引资，积极引进国内外旅游管理服务机构和战略投资者。做好市场拓展，依托“一带一路”，加强与世界旅游组织和友好城市交流，开展跨省域市场联动，加强境外推介和联合经营。做好创意引进，推动文化旅游价值新发现、立意再升级。做好宣传推广，聚焦“华夏古文明·山西好风光”主题，持续打造旅游宣传新形象。
      五要突出项目与服务，发挥企业主体作用。要围绕旅游发展需要加强基础设施建设，围绕市场发展趋势，支持企业建设一批好项目，围绕旅游消费各环节，提升旅游服务水平。
      六要突出领导能力，提供强劲有效支撑。要加强组织领导，各级各部门要把发展全域旅游作为重要战略任务，落实主体责任，对各市旅游发展情况进行督查考评。要加快先行探索，鼓励各地在总体要求的基础上，因地制宜探索各具特色的旅游发展模式。