11月21日七届市委常委会第3次会议审议通过的《三亚市旅游业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出,“十三五”期间,三亚将重点推进国家全域旅游示范区建设,力争到2020年,旅游公共服务水平、国际知名度、美誉度进一步提高,旅游产品体系进一步健全,旅游空间布局进一步优化,旅游机制体制进一步深化,旅游产业特色、质量和效益全面提升,初步建成具有国际竞争力的旅游度假胜地。
《规划》明确了三亚市旅游发展目标定位,在战略定位方面,提出“一市两区四地”的发展定位。一市即国际一流热带滨海旅游精品城市,两区即国家全域旅游示范区、国家旅游自贸(试验区),四地即全国热带婚庆文化产业示范地、海上丝绸之路文化体验基地、国家体育运动休闲基地、中国首脑外交和休闲外交基地。在市场定位方面,针对国际旅游市场,打造以三亚特色文化体验为主题的滨海度假旅游,针对国内旅游市场,打造热带滨海运动度假地、时尚购物旅游目的地。在形象定位方面,提出“美好三亚,幸福天涯”的形象品牌,围绕品牌打造“上天、下海、跨界、入心”四大类旅游产品。
《规划》还明确了三亚“十三五”旅游业发展六大重点任务。一是推进全域旅游建设。突出“点”的打造,全面提升旅游接待能力;注重“线”的建设,为全域旅游打造畅通工程;推进“面”的建设,全面提升旅游街道服务水平。二是提升“6+6+3”全域旅游产业新体系。强化食、住、行、游、购、娱等旅游基础六要素,提升旅游产业综合服务能力;融合农、文、体、海、商、医等六大旅游相关产业,构建现代大旅游产业体系;培育低空、邮轮、婚庆等三大旅游新兴业态,优化旅游产业空间布局。三是丰富全域休闲度假产品体系。构建全域旅游产品结构,完善城市旅游功能,推进“美丽乡村”产品建设,提升婚庆旅游产品,创新旅游产品营销方式。四是分类引导重点旅游项目建设。重点推进海洋主题、休闲农业与乡村旅游、主题购物、婚庆文化、体育休闲、主题娱乐、节庆会展、医疗养生、文化、热带雨林等十大类旅游项目建设。五是强化旅游公共服务体系。“十三五”期间重点推进旅游智慧化、国际化、全域化建设。六是深化全域旅游体制机制改革,进一步推进旅游综合协调机制、旅游综合执法机制、旅游发展标准化体系。