保护生态是国家公园的首要目标

　　从三江源自然保护区的建立到三江源一、二期生态工程实施，再到中国三江源国家公园体制试点，青海各族人民翘首盼望许多年。如今这幅远景蓝图在“十三五”开局之年徐徐展开。这是党中央从国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标出发，提出的重要改革举措。

　　中国三江源国家公园体制试点的主要任务和目标是突出并有效保护生态，探索人与自然和谐发展的模式，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，建立有序扩大社会参与机制，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。视野崭新，决策高远。

　　国家公园体制是国际社会公认的保护自然生态系统的有效模式。是一个国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。其保护强度仅次于严格的自然保护区和原野保护区，是自然保护区体系中的一个类型。

　　由此可见，自然生态系统在国家公园建设中居于核心基础地位，保护自然生态是国家公园的首要目标，是加强国家自然生态保护，维护国家生态安全而采取高标准保护形式。因此我们必须把它作为我省生态文明建设的重中之重，作为生态领域改革的重大牵引，在建设原则上，坚持保护为主，在试点选择上，结合国际通行规则与我国现有经验，立足生态系统的完整性，从保护野生动植物生境完整性出发，把三江源作为一个完整的生态系统，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，勇于和善于担当，全力以赴、扎扎实实展开国家公园各项建设。

　　建立国家公园体制是国家战略，体现国家意志。因此我们还必须与建立系统完整的生态文明制度体系结合起来，包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度，也包括健全完善国有林区经营管理体制等。依法界定各种类型自然保护区的管理制度、土地及相关资源资产的产权制度、监督管理体制、运行保障机制等，从法律法规上理顺整个自然保护的管理体制。

　　在生态保护和自然资源利用日趋严峻的当下，建立国家公园体制对于我们来说是一个崭新的课题。我们要进一步学习关于生态文明建设的系列重要指示精神，切实担负起自然生态保护中的神圣职责，依托现有自然保护区和国家森林公园、湿地公园、沙漠公园等，积极推进国家公园体制建设，为建设美丽三江源努力，再努力。