用中国巨大财力砸出来的繁荣，和自我生长，具有造血功能的繁荣，有本质的区别。未来的城市群，急需打破权力主导的体系。
全球化时代的国际竞争格局中，一个国家的综合竞争力，越来越取决于是否有若干综合经济实力强大的城市群与全球城市区域。
上世纪80年代以来，伴随信息化和经济全球化的发展，城市群已成为世界城市化的主流趋势。
在中国，受技术革新、要素流动和产业更新换代等因素影响，区域经济也正由传统的省域经济与行政区经济向城市群经济转变，城市群已成为中国区域发展的主要空间形态。
据不完全统计，2012年中国城市群总面积占全国的25%，却集中了全国62%的总人口、80%的经济总量、70%的固定资产投资、76%的社会消费品零售总额、85%的高等学校在校学生和92%的移动电话用户、98%的外资和48%的粮食。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任文辉认为，设立城市群有助于中国打破行政区域规划限制，进行资源的整合和再分配。另外，由于城市群针对中小城市抱团，中小城市将迎来发展机遇，同时倒逼大城市进行部分功能疏解。
国家发改委正在研究制定新十年促进中部地区崛起的文件——《促进中部地区崛起规划(2016-2025年)》，初稿已基本形成。
该规划将与此前出台的《长江中游城市群发展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接，重点强调推进内陆地区的对内对外开放，突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。
随着《促进中部地区崛起规划(2009-2015年)》的截止日期临近，今年两会之后，新十年促进中部地区崛起规划就已提上日程。
新版规划编制的一个重要背景是，区域战略要重点解决我国区域经济彼此分割的矛盾，通过长江经济带等三大战略实现区域一体化。
长期以来，中部各地发展方向不一，相互合作松散，各省近年已经少有提及中部崛起概念，而是更多将本地发展与国家战略对接挂钩。如安徽主要考虑融入长三角发展，山西则考虑融入京津冀发展等。
并且，中部地区的很多定位对其发展也有制约作用。比如作为全国粮食生产基地，产值和收入水平不会太高，至于做能源原材料基地，也是提供初级产品，附加值不大。
“中部地区如何做出一个有竞争优势的产业，是个问题。”山西大学经济与管理学院经济学研究室主任梁红岩认为。
据了解，国家对中部地区的定位，是全国粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽，其中现代装备制造及高技术产业正受到大形势的波及。比如机械装备制造业比重大的湖南，今年上半年规模以上工业增速只有7.7%，相比2014年的9.6%，2007年的24.3%降幅较大。
2007年，湖北、湖南、河南、江西、安徽、山西六省的经济增速分别为14.6%、15%、14.6%、13.2%、14.2%、15.9%，到2015年上半年对应的数据分别只有8.7%、8.5%、7.8%、9%、8.6%、2.7%。八年间各地经济增速下降近一半，而山西的增速下降了4/5。
规模以上工业方面，2007年山西规模以上工业增速为21%，2015年上半年只有-3.9%。其他五省2007年规模以上工业增速为23%-25%，今年上半年都在7%-10%之间，增速也降低了一半以上。
上述数据对比不难看出，中部地区近年来经济发展放慢，工业下行压力大，整体也面临不小的挑战。
因此，与此前一版重在解决“中部塌陷”问题的规划不同，新十年的规划将更多与国家区域经济发展新版图呼应，内容上会与不久后出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接，同时又有所区别，立足于中部整体的发展，更加突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。
作为“三大战略”之一，“长江经济带”对打通板块意义重大。国务院发展研究中心副主任张军扩表示，通过进一步加强黄金水道交通建设，进一步增强上下游之间在产业发展和生态保护等方面的政策协调、规划对接和执法合作，能够促进流域经济的一体化发展，从而更好地促进东中西三大区域板块的协调发展。
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