长株潭城市群2020年将迈入国家级城市群行列

　　《湖南省新型城镇化规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)已于10月上旬发布。《规划》分为九章共99条。湖南省新型城镇化在未来要达到一个什么样的水平?

　　10月16日，湖南省发改委主要负责人就几个关键词，对《规划》进行了解读。

　　关键词一 2020年，常住人口城镇化率达到58%左右

　　《规划》的目标主要体现政府的努力方向，引导社会预期。

　　未来几年，我省城镇化水平和质量将稳步提升。到2020年，全省常住人口城镇化率将达到58%左右，与全国平均水平的差距进一步缩小;户籍人口城镇化率达到35%左右，与常住人口城镇化率的差距进一步缩小。城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。

　　关键词二 构建“一核两带三组团”，长株潭城市群迈入国家级城市群行列

　　一核，即建设长株潭国家级城市群。把长株潭城市群建设放在构建全省新型城镇化格局的首要位置，到2020年，长株潭城市群迈入国家级城市群行列，

　　两带，即打造东部集聚发展带和西部生态文化带，引导形成两大城镇化特色发展带。

　　东部集聚发展带重点依托岳郴综合运输通道，发挥岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州等市区位优势明显、基础设施完备的有利条件，建设城镇和人口密集、产业功能强大、现代基础设施发达的东部集聚发展带。

　　西部生态文化带重点依托张怀综合运输通道，以张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化3市州及邵阳、娄底西部地区为主体，立足世界级山水文化资源和文化生态区域，构建绿色宜居、文化传承的新型城镇化特色发展带。

　　三组团，即发展三大区域性城市组团。借力长江经济带发展洞庭湖城市组团，依托向南开放发展湘南城市组团，彰显山水文化特色发展大湘西城市组团。

　　关键词三 中等以下城市落户限制将全面放开，新增城镇落户850万人

　　未来，我省将以农业转移人口为重点，以中小城市为主要迁入地，鼓励符合条件的农业人口及其家属进城落户，到2020年努力实现850万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　中等以下城市落户限制将全面放开。在城区人口50万以下的小城市和城镇，农业转移人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。在城区人口50万-100万的中等城市，合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定在当地参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　放宽长株潭三市间的迁移落户条件，逐步消除长沙、株洲、湘潭三市间的户籍差异。户籍在长沙、株洲、湘潭三市市辖区范围内的居民，在三市中的任意一市市辖区只要有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)并参加城镇社会保险，可以申请迁入本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口。

　　同时，还将推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，保障随迁子女平等享有受教育权利。