南国风光、民族风情、山水相连、生态宜居。南宁,广西壮族自治区首府,“一带一路”重要节点城市,全市辖6县6区,总面积2.21万平方公里,总人口730万人,其中建成区面积283平方公里,建成区人口247万人。近年来,南宁市不断加强生态文明建设,形成了以青秀山为中心、以邕江两岸为轴、内河水系和公园绿地相映成趣的生态系统,呈现出独具品质特色的城市园林景观风貌。
南宁市自1997年荣获“国家园林城市”称号后,连续三次顺利通过国家园林城市复查。近年又先后获得“国家卫生城市”、“国家节水型城市”、“全国绿化模范城市”等多项殊荣。2015年,以第一名的佳绩入选国家首批海绵城市建设试点城市,荣膺全国文明城市三连冠。南宁是一座可以“呼吸到绿色”的城市,享有六张亮丽的名片:全国文明城市、“联合国人居奖”城市、中国绿城、广西北部湾经济区核心城市、中国东盟博览会举办地、天下民歌眷恋的地方。
自住房城乡建设部发出创建“国家生态园林城市”号召以来,南宁市积极响应,真抓实干,一场筑梦“具有亚热带风情的生态园林城市”全民行动,在邕城大地上蓬勃兴起。
政府主导 持之以恒
南宁满城皆绿、四季常青,具有“青山环城、碧水绕城、绿树融城、繁花簇城”的城市风格。长久以来,南宁市坚持“生态立市,绿色发展”的建设方向,紧紧围绕打造“中国绿城”城市品牌,持续加大城市园林绿化投入力度。2006年,原建设部正式启动“国家生态园林城市”创建,更给南宁生态文明建设指明了方向。2008年11月,南宁市委、市政府出台《南宁市关于创建国家生态园林城市的实施意见》,明确提出把创建国家生态园林城市作为今后发展的重要目标。2012年7月,下发了《南宁市创建国家生态园林城市工作方案》和《关于成立南宁市创建国家生态园林城市总指挥部的通知》。2015年3月,制订《南宁市2015年创建国家生态园林城市工作方案》,进一步明确了组织领导、工作安排、目标任务、职责要求等,为创城工作奠定了坚实基础。
从2008年起,南宁市按“300米见绿、500米见园”的要求,大力实施公园绿地建设。2012年,通过做好“绿、水、新、旧、通”五篇文章,全力推进城市现代生态文明建设。2013年,围绕推进城市园林绿化向生态自然化、多彩化、多样化、苗木本土化、管理低成本化发展,全力打造“生态绿城”、“多彩花城”和“秀美水城”目标,大力实施“中国绿城”提升工程三年行动计划。截至2014年年底,实施园林绿化项目141个,投资约25.68亿元,完成市政主干道、景观节点、立交桥和人行天桥等园林景观改造提升,新建绿道68.5公里,建成区绿地率比2012年增加1.17个百分点,实现城市道路绿化整体水平提档升级。2015年是“中国绿城”提升工程三年行动计划的收官之年,南宁市已安排园林绿化项目66项,总投资42.6亿元,重点打造生态式五象新区和火车东站片区,推进精品线路绿化工程、“花样庭院”建设、立体绿化阳台美化等“九项工程”。同时,率先开展“海绵城市”建设和申办2019年第十二届中国国际园林博览会,进一步提升绿化、美化、彩化水平。此外,南宁市连续参加9届中国国际园林博览会和5届广西园林园艺博览会,荣获多个奖项,并成功承办第三届广西园林园艺博览会。通过多年努力,南宁市生态宜居环境明显改善,各项指标均达到了国家生态园林城市标准要求。
综合管理 科学规划
南宁是一座历史悠久、风光旖旎、充满诗情画意的南国名城。围绕“建设中国与东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市”定位,南宁市进一步转变观念、改革创新、立足实际,通过精准落实生态园林城市创建要求,不断丰富“中国绿城”内涵。
一是坚持规划引领。高质量完成《南宁市绿地系统规划(2012~2020年)》、《城市品质形象整体提升工程概念性规划》、《南宁市城市园林绿化美化彩化概念性规划》、《南宁市市政主干道“一路一景”概念性规划》及《四季鲜花工程规划方案》编制工作,为“中国绿城”的提升提供科学依据。
二是制订《南宁市城市绿线、蓝线、紫线规划管理技术规定》、《南宁市规划管理技术规定》,依法划定城市绿线和蓝线,并经政府批准严格实施;通过媒体进行公示、公告、宣传,形成了“规划建绿,全民护绿,公众监督”的良好局面。
三是进一步强化管理职能,完善管理制度,提高管理水平。对城市园林绿化从规划设计、工程建设、养护管理、执法监察等全方位实施有效管理,依法依规对城市规划区绿化以及所辖公园、风景名胜区、广场、绿地、山林进行规划、建设、保护和管理。
四是不断创新数字化城市综合管理模式,建立了多位一体、全覆盖的城市园林绿化管理信息技术数字化平台与社会服务信息共享平台,实现了城市园林绿化建设和管理动态监管。
五是建立和完善公众参与机制,充分调动市民群众参与创建国家生态园林城市的积极性,扩大公众对生态环境建设和保护的知情权、参与权、监督权。通过多角度、全方位的“立体”宣传,使创城理念深入人心,公众对城市园林绿化的满意率为92.18%。