2015年对于张家口非常关键。
7月31日国际奥委会将投票选出2022年冬奥会的举办城市,与北京联合申报的张家口是候选城市之一。京张携手申报冬奥会被张家口市乃至河北省都视作一次历史机遇,能在这个塞上城市举办一次国际赛事,提升的将不止是这个地方的影响力与声誉。
除了冬奥会之外,影响张家口的另一大历史机遇就是2015年京津冀协同发展规划的出台,它将确定张家口在京津冀协同发展中的地位与作用。
与此同时,“一带一路”框架下的中蒙俄经济走廊将华北、东北与蒙古国、俄罗斯相连接,为“一带一路”开辟出新的通道。张家口背靠蒙古草原面朝京津,也是这条经济走廊上的一个节点。
在这些历史机遇与战略优势叠加之下,张家口的城市发展与产业发展也都面临着新的机遇。如果能抓住这些机会,人们提起张家口也许不会常将其与环北京贫困带相联系,冀北地区长期以来被边缘化的历史也将终结。
申办冬奥重塑城市与经济
张家口正处于沙尘进京的路线之上,从内蒙古二连浩特、朱日和来的风沙经张家口进入北京,张家口成为首都的风沙口。河北张家口、承德地区被高层定位于京津冀水源涵养功能区,为京津冀地区涵养水源也是张家口一个发展任务。
今年4月底,中央政治局会议通过《京津冀协同发展规划纲要》,其中提到河北的一个定位是生态环境保护支撑区,张承地区除了保护大气环境外,还有一个责任是涵养水源。
在生态与发展之间,张家口的发展面临种种制约,急需寻找一条有特色的道路,而申办冬奥会则恰恰给这个地方提供了难得的机遇。现在张家口市领导在招商引资时,总不忘介绍张家口面临与北京携手申办冬奥会的这个历史机遇。
中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任、中国区域经济学会秘书长陈耀对记者表示,申办国际赛事对地方的影响,一方面是场馆设施等基础设施建设会拉动投资增长,另一方面是提升主办城市的影响力,吸引国际国内关注,会有更多的企业来投资考察。
河北省社科院原副院长杨连云对记者表示,申奥之后张家口的旅游产业增长很快,旅游人数也大大增加,这有利于提升城市的开放度和国际化程度,而随着知名度的提升,招商引资也会增加。
在张家口还未最终确定为冬奥会举办城市之前,冬奥会对当地经济的直接影响力已经显现。5月19日,由河北省政府特别安排的张家口冰雪产业推介会共有32个内外资合作项目签约,其中内资项目总投资378.2亿元,外资项目4.47亿美元。
除了招商引资项目以外,申奥对张家口的城市发展更带来深刻影响。
作为一项大型国际赛事,冬奥会对举办城市和场馆设施等要求是国际标准,城市的基础设施也不能落后,这些张家口早已开始做工作。城市硬件的发展只是一部分,更关键的是城市管理水平的进步,要举办一场国际赛事,需要在城市服务配套、应急管理、组织协调等各个方面进行提升,这将考验张家口的城市管理水平。