2009年，针对大连市城市发展特点及国家重大战略，市委市政府审时度势，在中共大连市委十届七次全会提出了“全域城市化”发展战略，5年来，市民经历了对这一概念从陌生到熟悉的过程。同时，仍有很多市民想进一步了解“全域城市化”战略及相关问题。昨天，大连市规划局相关负责人做客市政府门户网站“在线访谈”，详细介绍了“全域城市化”进程中与市民生活密切相关的话题。
关键词：
宜居度
普湾地区公共服务设施将完善
有网友关心 “全域城市化”能否提升普湾新区未来的居住环境。市规划局相关负责人称，国务院已批复金普新区为国家级新区，并指示大连金普新区要建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、体制创新与自主创新的示范区。因此，可以说国家政策、体制创新是金普新区快速发展的强心剂，面临前所未有的重大发展机遇，将在东北地区率先实现全面振兴和现代化。
同时，新一轮的城市总体规划确定了全市“一核一极七节点”的城镇空间布局结构，其中的“一极”即金普新区，由金州、保税区和普湾组成，定位为大连现代生产职能的新增长极。随着老城区功能提升和产业高级化，其部分功能、人口、产业、设施将逐渐向金普新区疏解，并通过快轨、城际快速交通等加强新老市区之间的便捷联系。
作为金普新区重要组成部分的普湾地区，未来将是一个综合型城区的概念，不光有产业，还会集聚各项公共服务设施，目前确定或在建的项目有市图书馆、博物馆、科技馆和湾南的海洋大学、职教院校、体育中心、北师大附属中小学、万科海港城等，因此随着公共服务设施、交通等基础设施配套完善，生活环境的提高，普湾地区的宜居度会越来越高。
关键词：
生态环境
将设“禁止建设区”保护环境
有网友担心“全域城市化”会对生态环境带来破坏和冲击。市规划局相关负责人介绍，“全域城市化”不是要“遍地开花”地搞城镇化，而是将城镇化、工业化建设集中高效布局在若干个重点城镇化区域，其余地区要继续保持农业景观和生态开敞空间。在新一轮的城市总体规划中，对全市总的生态功能做了总体区划，具体划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区等三类区域，以此来实现全域的生态空间管制。
具体来说，禁止建设区是管制最严格的区域，主要包括水源保护区、旅顺蛇岛-老铁山国家级自然保护区等12个自然保护区，金石滩国家级风景名胜区等5个风景名胜区，基本农田，自然湿地，原生态自然岸线，鸟类迁徙通道等生态最敏感的地区，约占全市面积的30%。禁止建设区要实施最严格的生态资源要素保护和进行严格的污染源控制。
限制建设区主要包括都市农业区、村庄，这类区域约占全市面积的40%。
适宜建设区是禁止建设区和限制建设区以外的区域，约占全市面积的30%。
关键词：
水资源
合理安排跨地区调水工程建设
有网友提出，这几年，出现了长兴岛、花园口、太平湾、普湾新区等若干新城，可能以后随着“全域城市化”推进还会有新的城市或工业区崛起，众所周知大连属于一个缺水性城市，在这样快速的工业化、城镇化大潮下，水资源短缺问题如何解决?
市规划局相关负责人介绍，从规划方面总的指导思想是“以节水为核心，以开源为手段，构建安全、高效的水资源利用体系，建设节水型社会，实现水资源的优化配置和充分利用”。在这样的理念指导下，市规划局提出了一系列的应对措施，主要包括：划定饮用水源保护区，严格保护水资源;在充分利用本市水资源的前提下，合理安排跨地区调水工程建设，近期建设大伙房水库引水工程，远期启动建设大洋河引水工程;规划适当建设市政再生水系统、雨水收集系统及海水淡化系统;在城市要加强技术节水工作，提高管材性能，减少漏失率，发展节水器具，加强工业节水，全面建设节水城市;在农村要发展节水农业，鼓励现代化灌溉技术应用。
关键词：
交通
北三市将形成“三纵三横”交通网络
有网友反映，现在庄河、普兰店、瓦房店三市之间的交通联系不是特别便利，想了解在“全域城市化”战略中，相关部门对加强北三市之间的交通联系有何规划。
市规划局介绍，为了满足北三市之间的交通联系需求，城市总体规划中规划了包括高速公路、城际轨道交通和干线公路在内的多层次综合性交通体系。其中高速公路网络规划是在现有沈海高速、丹大高速的基础上，规划建设本大高速纵线及永青高速、城八高速、长皮高速三条横线，从而在北三市形成“三纵三横”的高速公路网络，方便各发展组团之间快速交通联系。
城际轨道交通规划是通过建设联系长兴岛、瓦房店、城子坦、花园口的东西向轨道交通线路，并与市域轨道交通三条南北向联系合理衔接，从而使得北三市之间可以通过城际轨道交通进行联系。干线公路规划：通过对201国道、202国道、305国道、203省道、城八公路、海皮公路、滨海公路等干线公路进行升级改造，提高北三市各乡镇之间联系的便利性。
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“全域城市化”对城区居民有何影响?
“全域城市化”虽然从统筹全域大格局出发，但具体到大连城区，影响也是有很多方面的。
交通方面
随着“全域城市化”推进，大连的发展重心北移，一些城市功能、产业、人口将逐渐向北部城市组团疏散，主城区人口密度下降了，交通、停车等难题将得到一定缓解。
亲海问题
大连是一个海滨城市，随着“全域城市化”战略实施，主城区将加大“退二进三”的力度，沿岸的港口、工业企业将向外转移，将来要把最好的黄金岸线还给市民，市民将得到更多的滨海休闲空间。
“全域城市化”都取得了哪些成果?
2009年、2010年、2011年和2012年本市城镇化水平分别达到73%、74.4%、75%和76%，位于全省及全国副省级城市前列。农村居民人均纯收入始终保持快速增长，增速一直位于15个副省级城市前列，城乡居民收入差距比由 2007年的 1.73下降为2012年的1.7。
以普湾新区、长兴岛、花园口、太平湾为代表的各级城市新兴组团发展势头迅猛。普湾新区正在高起点规划建设40平方公里内湾核心区，连接海湾南北的两座跨海大桥已经开工建设，高铁普湾站已投入使用，连接大连主城区和普湾新区的渤海大道、金普城际铁路等重点道路工程即将开工建设，大连三馆(科技馆、图书馆、博物馆)、普湾体育场、职教基地、北师大附属学校、湾底CBD基础设施等项目正快速推进。
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