探讨：美丽乡村与普通农村的区别

　　近日昆明市制定的《昆明市美丽宜居乡村建设行动计划（2016-2020年）》中提出，今年起，每年推进200个左右美丽宜居乡村建设，到2020年，建设1000个以上美丽宜居乡村，带动村庄人居环境明显改善，农民生活质量明显提高，促进全市新农村建设整体提档升级，加快形成城乡一体化发展新格局。

　　该计划明确：要突出规划引领，点、线、片、面联动，统筹各级各类新农村建设项目，建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”转变，实现“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进，建设“三清四美三宜”的升级版新农村。

　　该计划提出：要强化产业强村支撑，转变农业发展方式，积极推进农业规模化、集约化、标准化、品牌化生产和经营，构建多元化新型农业科技推广体系，每个美丽宜居乡村培养1名以上农村科技辅导员，农机化水平达到50%以上。

　　加快农村一二三产业融合发展，大力发展农产品产地初加工及精深加工；积极发展农村电子商务；着力打造乡村旅游精品线路，形成以重点旅游景区为龙头、若干乡村精品线路为支撑、都市农庄和“农家乐”休闲旅游为基础的乡村休闲旅游发展格局；大力发展养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等各类新型业态。

　　培育壮大农村集体经济，每个美丽宜居乡村发展1个以上带动能力强的农民专业合作组织。结合各村实际培育发展特色优势产业，引进和发展适度规模经营现代农业产业基地，每个美丽宜居乡村培育1—2个增收致富产业或产品，加快形成“一村一品、一村一特、一村一业”的特色产业发展格局。

　　全面整治村庄环境，根据村庄大小、人口规模，合理配建垃圾处理设施，每个乡镇至少配置1—2个垃圾转运站、1—2辆垃圾清运车辆；每个村按70—100户设置1个生活垃圾收集点、1座无害化公厕、配置1辆垃圾专用手推车和相应清扫工具。力争到2020年，基本实现全部乡镇建成污水收集处理设施，每个条件允许的行政村至少建有1个生活污水收集净化处理池（氧化塘）。到2020年，新建行政村公厕1220座。

　　扎实开展环境综合整治，到2020年，美丽宜居乡村村内生活垃圾定点存放清运率达70%，生活污水处理农户覆盖率不低于30%，规模养殖场畜禽粪便综合利用率达到80%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农村人居环境基本达到干净、整洁、便捷、绿化、美化。努力改善农村生态环境，美丽宜居乡村示范村森林覆盖率山区不低于80%、半山区不低于50%、坝区不低于20%。

　　强力推进脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年前，全市重点贫困县区全部脱贫摘帽，总体上与全市同步建成小康社会，确保2020年以前贫困地区农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，实现建档立卡贫困人口和边缘贫困人口人均可支配收入稳定增长。

　　同时，提高扶贫开发质量效益，强力实施市场对接、公共服务对接、农村组织化提升、社会动员、基础设施建设、特色产业增收、生态环境保护、宜居农房建设、易地搬迁移民“九大工程”。从种植、养殖业入手，大力发展特色产业，确保每个贫困村有1-2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。力争每个有条件的贫困农户掌握1-2项实用技术。