谋划已久的《渝东南生态保护发展区生态经济走廊建设规划》(以下简称《规划》)正式出炉。该规划将在进一步保护青山绿水、更加优化生态格局的基础上,构建三大特色生态产业长廊,补齐渝东南生态保护发展区经济“短板”。到2020年,渝东南生态保护发展区将与全市同步实现全面建成小康社会目标。
“渝东南生态保护发展区是国家武陵山连片特困地区和全市唯一的少数民族集聚区,是我市全面建成小康社会‘短板’区域和全市脱贫攻坚的主战场之一。”市发改委相关负责人称。
建设渝东南生态保护发展区生态经济走廊,既是落实“面上保护、点上开发”,深化拓展五大功能区域发展战略的重要举措,又有利于加快调整产业布局“散、小、乱”的格局,整体提升区域经济实力,促进人民群众特别是贫困人口稳定增收,确保如期完成脱贫攻坚任务、如期全面建成小康社会,同时也为建设长江上游绿色生态屏障、实现长江流域“大保护”提供更坚实的支撑。
因此,《规划》的核心是以绿色为本底,以特色产业为载体,以区县城及重点镇为依托,以乌江航道、渝湘高速、渝怀铁路等重要交通干线为纽带,形成“以线串点、点线带面”的生态经济发展格局。
在筑牢绿色本底,突出生态环境保护这一首要任务方面,《规划》要求,加快构建武陵山脉生态屏障、乌江水系生态带,建设绿色田园乡村和绿色生产生活试点示范区。具体包括完成造林280万亩,治理岩溶地区石漠化1050平方公里。新建及改扩建117个乡镇污水处理厂及配套管网工程。推进水土保持生态工程建设,治理水土流失面积700平方公里。
三大特色生态产业长廊,分别是民俗文化生态旅游长廊、特色资源绿色加工长廊、现代特色效益农业示范长廊。
其中,民俗文化生态旅游长廊,按照“一体规划、整体打造、统一营销”的思路,依托武陵风光、乌江画廊、土苗风情三大主题旅游品牌,六大旅游区(大仙女山旅游区、乌江画廊旅游区、武陵仙乡旅游区、黄水林海旅游区、世外桃源旅游区、边城古镇旅游区)、三大精品旅游线路(大仙女山—乌江画廊—武陵仙乡—黄水林海、黄水林海—武陵仙乡—世外桃源—边城古镇、大仙女山—乌江画廊—武陵仙乡—世外桃源—边城古镇)的“363”格局,整体塑造旅游形象,推进国家级旅游度假区建设。同时以点聚区、以区带片,打造渝东南民俗文化生态旅游长廊,构建“步步皆景、处处宜游”的全域旅游大景区,成为国内重要的民俗生态旅游目的地。
特色资源绿色加工长廊,一方面要大力发展绿色特色产品精深加工产业,如武隆及酉阳山羊、石柱肉牛肉兔、黔江渣海椒、秀山米豆腐等;另一方面推进资源加工集约节约循环发展,到2020年,力争园区投产企业用地每平方公里工业销售产值达到70亿元以上,工业固废综合利用率达到95%左右。同时,加快推进物流支撑体系建设,构建低成本物流运行平台。
现代特色效益农业示范长廊,则是立足于渝东南生态保护发展区特色山林资源,打造特色种养产业链,积极推进农产品品牌和安全体系建设,在特色农林产品主产区、适产区因地制宜布局建设现代农业示范园,规模化、全链式发展特色效益农业,构建形成连片布局的现代特色效益农业示范长廊,成为全市有机农产品的主要供给基地。
此外,《规划》还要求,加快构建环境优美宜居、民族风情浓郁的民俗生态城镇群;创新生态经济发展模式,引领渝东南生态保护发展区生态经济实现跨越式发展;以及推进以交通为重点的基础设施互联互通,到2020年,渝东南每个区县(自治县)至少拥有1个通用机场、建成1个航空小镇,在全市率先实现通用航空全覆盖。
渝东南生态保护发展区生态经济走廊建设总体目标
到2020年,以绿色为本底,以城镇群为骨架,以三大特色生态产业长廊为支撑,建成生态优美、特色浓郁、布局科学、集约高效的渝东南生态保护发展区生态经济走廊,确保渝东南生态保护发展区常住居民人均可支配收入与经济增长同步,有力推动渝东南生态保护发展区与全市同步实现全面建成小康社会目标。
筑牢绿色本底
森林覆盖率达52%,森林蓄积量达7500亿立方米,单位地区生产总值能耗降低17%,万元工业增加值用水量降低32%,城市污水集中处理率、乡村污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别达95%、85%和95%。
建成民俗文化生态旅游长廊
旅游业增加值比重达10%,旅游游客量突破1.2亿人次,旅游综合收入达680亿元,国家4A级及以上旅游景区数量达15个。
建成特色资源绿色加工长廊
工业园区集中度达80%以上。
建成现代特色效益农业示范长廊
特色效益农业产值突破290亿元,土地适度规模经营比重达到35%左右,农产品优质率突破80%。
建成民俗生态城镇群
常住人口城镇化率提高到45%以上。