7月28日,以北京市市政市容委为基础的新机构——北京市城市管理委员会将正式挂牌成立。新组建的城市管理委员会同时被明确为北京市城市管理的主管部门。此外,首都城市环境建设委员会也更名为首都城市环境建设管理委员会。
多部门的部分职能划归市城管委
据了解,市城管委将以原市市政市容委的全部职责为基础,包括市发改委、市商务委、市园林绿化局、市水务局等多部门的部分职能,都将划归市城管委。
记者注意到,纳入多部门职能,将使市城管委在城市综合管理方面发挥更大作用,如能源运行、充电桩规划建设、城市卫生等多个方面。
“这明确表示就是要改变‘九龙治水’造成的部门顾虑和部门扯皮,通过城市治理体系的改革来推动城市治理能力的提高。”刚被任命为市城管委主任的孙新军说。
成立首都城市环境建设管理委员会
此次除了市市政市容委进行了重组,首都城市环境建设委员会也更名为首都城市环境建设管理委员会,将有效遏制马路挖了填、填了挖(马路拉链)现象。
新的首都城市环境建设管理委员会将搭建集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台,并把供热、燃气、自来水、市政、环卫、绿化等行业的市属国有企业纳入成员单位,对城市环境建设和管理工作群策群力,共同决策。
此外,市城管委还将增加一项新的管理职能就是地下综合管廊的管理。目前地下管廊只有中关村、通州等部分地区正在进行试点。今后,例如新机场等新建区,地下管廊将成为硬性规定。
能源运行
煤电油气热管理全部划归,改变“各管一摊”模式
随着市发改委煤炭管理处、电力管理处和经济运行综合处划归至市城管委,新的市城管委首次将煤、电、油、气、热的日常运行管理纳入管辖,改变过去“各管一摊”模式。
孙新军介绍,过去只管气和热,煤、电、油并不管,但在日常工作中各种能源却是强关联。“夏天电着急,冬天气着急。”他举例,今年年初,北京市用气日高峰达到1.06亿立方米,而夏季平均一天才500万立方米左右,相差近20倍。用电量则刚好相反,夏天用电峰值和冬季用电峰值也相差极大。
“这次新组建后,各种能源日常运行监测、调度、协调和供应保障将统筹管理。从效率来说,会有所提高。”孙新军说。
此外,据了解,2010年开始,北京市曾启动热电气联调联供监控平台,实现三方实时信息沟通和计划无缝对接,平衡严寒期热、电、气各尖峰期能源保障。相关负责人介绍,今后,这个平台将从战时状态变成常态化运转,纳入相关部门及企业,共同参与城市运行保障。