政解:遏制大城市病 变城市规划为城乡规划

　　北京如何遏制“大城市病”的无序蔓延?5月25日，北京市规划委副主任王飞表示，要彻底变城市规划为城乡规划，实现对城、乡建设的统一规划和管理。

　　当天，北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会的最后一场在通州召开，北京市规划委副主任王飞对正在编制中的北京市总体规划和城市副中心规划，进行详细解读 。

　　“大城市病”所表现出来的种种问题不是孤立存在的，它们之间是互相交叉和互相关联的，王飞表示，必须要用统筹的思维和手段加强顶层设计，建立“多规合一”的规划管理体系，才能在根本上治理“大城市病”。他透露，此次总体规划对接了各类规划的发展目标和实施时序，将城市规划、国民经济和社会发展、土地利用、生态环境、产业、交通、市政、历史文化保护等30余项规划在同一张底图上进行落实和叠加。

　　同时，还要全面统筹整合山水林田湖等五大生态要素，综合工程地质、市政交通等其他重要要素，全面实现城市规划与土地利用规划的“两规合一”。还要构建市委、市政府的组织领导以及多部门的沟通协同机制，创新“多规合一”的审批改革、协调监督机制，将“多规合一”通过立法的形式加以确认。

　　王飞指出，要重点改变长期以来对集体建设用地管控不到位的局面，通过集体建设用地集约减量和改造更新，实现人口减量、功能疏解、农民增收和环境改善，提高本地城市化水平，争取到2030年，户籍人口城镇化率由现在的81.7%提高到89%左右。