解读厦门城市总体规划 未来格局：一岛一带多中心

　　今年2月份，国务院正式批复通过《厦门市城市总体规划(2011-2020年)》(以下简称《总体规划》)，勾勒出美丽厦门未来的城市轮廓。那么，未来厦门将如何发展？近日，厦门市规划委副主任任国岩在接听市长热线时，从空间布局、区域统筹、生态规划、基础设施四个方面进行了详细解读。

　　空间布局

　　“一岛一带多中心”海湾城市

　　“城市空间布局的优化，是这次《总体规划》的一大亮点。”任国岩说，之前厦门布局似众星捧月般注重单核发展，未来将被组团发展多中心环湾城市带的新格局逐渐代替，最终目标是形成“一岛一带多中心”的组团式海湾城市格局。其中，“一岛”为厦门岛，“一带”指环湾城市带，串联起海沧、集美、同安、翔安，辐射漳州开发区、龙海、角美、南安、金门等区域；“多中心”是各区级中心。组团之间，由海域、山体和生态绿廊分隔，总体形成城市与自然相互融合的生态型结构模式。

　　任国岩表示，未来五年厦门的发展方向就是继续贯彻“跨岛发展”战略，城市战略重心和投资重点转移到岛外，优化厦门岛、整合环西海域、拓展环东海域。

　　区域统筹

　　城乡基本公共服务均等化

　　本次《总体规划》的规划范围为厦门全市域范围，实行城乡统一规划管理。全域规划带来最显著的好处，就是能够实施基本公共服务均等化，统筹安排岛内外城镇空间布局以及城乡基础设施、公共服务设施的建设，促进城乡融合、共同发展。同时，资源配置问题也将被重点关注。

　　任国岩表示，未来，厦门市还将大力推动与城区连为一体的东孚、灌口、后溪、西柯、新民、五显、新店、洪塘、内厝、马巷等10个镇的城市化进程，新圩镇、汀溪镇将作为重点建设对象，同时保护位于生态协调区内的莲花镇。

　　此外，《总体规划》也对厦门在厦漳泉区域协调发展中的作用提出进一步规划和要求，包括以泉州产业优势为依托，促进产业集群的形成；尽快形成厦门湾、泉州湾组合大都市区；构建滨海环湾发展走廊，并向西南、西北延伸等。

　　生态规划

　　划生态控制线，保护旧城区

　　厦门的规划建设要空间集约、宜居、山清水秀，这是国务院批复中提出的又一要求。对此，任国岩表示，厦门划定生态控制线，包括林地、基本农田保护区、风景保护区、重要的溪流水系等，划定陆域生态控制线981平方公里，占市域面积的57%。

　　值得一提的是，在旧城区保护方面，厦门规划5处历史文化街区，包括鼓浪屿历史文化街区、中山路历史文化街区、厦港历史文化街区、集美学村历史文化街区、同安旧城历史文化街区。任国岩表示，基于厦门“山水相间、陆岛相望”的自然条件，厦门将建成一个立体化、多层次、体现山海格局风貌的海上花园城市。

　　基础设施

　　打造公交都市，建海绵城市

　　基础设施配套在《总体规划》中被提到了全新的高度。

　　交通方面，通过完善公路、铁路、机场、港口协调发展的综合交通体系，至2020年厦门将形成“中心放射、环湾联络”的轨道交通网络框架，线网规模约270公里，其中1-4号线陆续开工建设。

　　而在城市道路系统中，打造“公交+慢行”为主导的公交都市和绿色交通示范城市，基本形成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、多方式协调利用的公共交通运输网络系统。厦门还将规划岛外带状快速路，对接漳州和泉州，与放射状快速路衔接构成“两环八射”快速路系统。

　　基础设施建设还将深入贯彻海绵城市理念，高标准建设城市雨污水收集、排放、处理系统，建设污水处理回用工程；大力推进综合管廊建设。