“深入推进以人为核心的新型城镇化”“深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全‘人地钱’挂钩政策”，今年政府工作报告中关于城镇化的表述，让代表委员们兴奋不已。然而，城市房价高企、“大城市病”痼疾缠身，农民市民化阻滞重重……面对理想与现实的鸿沟，以人为核心的新型城镇化之路如何蹄疾步稳？代表委员们积极贡献真知灼见。
洞明新型城镇化之“位”——现代化的必由之路
走中国特色的新型城镇化之路，对中国意味着什么？在全国两会的平台上，这一问题被深度聚焦，更进一步凝成共识。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》明确，推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展，“十三五”要实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。
坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。以五大发展理念为引领，以历史的逻辑和视野来审视中国新型城镇化的路径，不少代表委员们表示，到2020年要如期全面建成小康社会，必须加快新型城镇化进程。
“城镇化问题是关乎三农、关乎全局、关乎全面建成小康社会的重要课题。”全国人大代表、重庆市委书记孙政才提出，城镇化应崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要注重生态优先、绿色发展，注重以三农角度推进城镇化和现代化。重庆确定的目标是，到2020年，常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右。
城镇化是经济持续健康发展的强大引擎，是加快产业结构转型升级的重要抓手，是解决城乡二元结构的重要通道。“没有城镇化的支撑与融合，就没有工业化、信息化和农业现代化的同步发展。”在全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健看来，加快农村转移人口的市民化，也是供给侧结构性改革的重要内容。他认为，城镇化率特别是户籍人口城镇化率的有效提高，对于去产能、去库存，扩大内需市场、推动经济转型级都具有重大现实意义。
全国人大代表、清华大学教授蔡继明作了估算，今后五年每年要有一两千万人获得城镇户籍，他直言：“这是个艰巨的结构性任务，必须加快改革推进的步伐，关键要突破利益固化的藩篱。”
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