评论：我国城市大多缺少风道规划 需启动顶层设计

　　当前，雾霾已成为困扰全国多地的严峻问题。日前，记者获悉，为了保护北京西北地区的重要风道——昌平区马池口，在北京的“十三五”规划中，将新增一个绿色发展示范区，其中包括了唯一的一个平原镇“马池口镇”。

　　但值得注意的是，能做到此举的并不多。据悉，陕西等地的最新研究表明，目前很多城市中高楼林立，使得大气中原本可以随风而散的污染颗粒，被阻塞在城市上空，加剧雾霾形成。对此，专家指出，治理雾霾，除源头减排外，还可借助风力。我国目前的各地规划中缺少关于“风道”的内容，导致城市通风不良,应该得到重视。

　　传统城市缺少“风道”建设规划

　　城市风道，又称为城市通风廊道。城市风道建设就是通过规划建设，保证城市主风道的畅通，把郊区的风引进市区。陕西省决策咨询委员会与西安建筑科技大学组成联合课题组，对陕西省西安市城市风道问题进行了深入调研，并形成了课题研究报告。

　　研究报告指出，风道建设对静风或弱风中的城市环境有较大影响。可增加城市空气流动，促进大气良性循环，缓减“热岛效应”和雾霾影响，并向城市输送新鲜空气。

　　报告指出，传统城市规划缺乏前瞻性的规划内容，对通风因素的考虑较为欠缺。高强度的城市开发建设，未能留出合理的通道，高楼林立的建成区往往成为“风阻”地带，导致西安市区静风频率提高，通风不良。城市热岛效应、雾霾天气以及大气污染等问题长期困扰着西安城市的健康发展。

　　“西安三面有高台或山脉，静风天气比较多，容易逆温，城中和北部高楼很多，风很难通过，这一问题就更加突出。因此就算污染源没有增加，但污染却容易积累，形成雾霾天气。”西安市环保局一位工作人员说。

　　北京师范大学全球变化与地球系统科学研究院教授赵传峰指出，治理雾霾应从“源”和“汇”两方面着手，即源头和去向。从“源”上考虑，就是要减少排放。从“汇”上考虑，最好能改变风场，造成大风。

　　在国际上，德国、日本和美国等，对城市风道的问题研究较早，并已经在城市建设中予以重视。赵传峰说：“在国外一些大城市，如旧金山和洛杉矶等，一些高层建筑多在城市中心区域，多为繁华商业，而周边建筑偏低，多为居民区，从而形成了中心高、周边低的布局，有利于城市污染的扩散。”

　　当前，不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。因此，保证城市主风道畅通，减少污染物在城市上空逗留的时间，对改善城市空气有着重要的作用。

　　实际存在利益博弈

　　专家认为，由于对这一问题研究和重视不足，导致目前城市风道建设存在利益博弈，问题复杂，理想与现实的差距大。

　　赵传峰说，首先，风道规划并非是建立在一片白纸上，而是在原有城市布局上的优化。这不再仅仅是一个基于城市自净化能力的城市风道规划，而是基于城市自净化能力与经济、社会指标一体化考虑的博弈选择。