从中央政治局会议看未来城市工作新动向

　　随着城镇化率超过５０％，我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口，未来中国城市工作怎样谋篇布局？１４日召开的中央政治局会议对此作出部署。

　　更多农村人口会进入城市

　　目前，我国常住人口城镇化率已接近５５％，相比改革开放之初不足２０％的城镇化率，有了巨大进步。但与国际发达国家８０％左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大。

　　“要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。”中央政治局会议对未来城市工作提出明确要求。

　　“一方面要看到我国仍处在城镇化的快速发展阶段；另一方面要意识到未来城镇化进程应从追求速度转向追求质量。”中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠对记者说。

　　国际经验表明，城镇化率在３０％到７０％之间是城市快速发展阶段。根据《国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０）》预测，２０２０年我国城镇化率将达到６０％左右，意味着更多农村人口会进入城市。未来的城市工作对我国经济社会发展无疑更加重要，这也是此次中央政治局会议专门作出部署的原因所在。

　　让农民工真正“入住”城市

　　“要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。”中央政治局会议明确了加快城镇化对做好城市工作、推进现代化的重要性。

　　相对于５５％的常住人口城镇化率，当前我国户籍人口城镇化率不足４０％。根据部署，到２０２０年我国户籍城镇化率要提升到４５％左右。

　　“城镇化的短板主要体现在户籍人口城镇化率不高。”中财办副主任杨伟民日前表示，城镇现有７．５亿常住人口中，有２．５亿左右的人没能在城镇落户，没能享受到相应的公共服务，没有相应的市民权利。

　　推进农民工的市民化，是未来加快城镇化进程的必由之路。近期鼓点渐密的户籍制度改革敲开了农民工进入城市的大门，而“十三五”规划建议表明，未来将有更多举措推进“人的城镇化”，让新市民共享城市公共服务，真正在城市“安家落户”。