山东将构建四级中心城市体系 济青为区域中心城市

　　近日，山东省住建厅发布了《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》（草案）公告，并将规划进行公示。根据规划，到2030年我省常住人口将达到10600万，城镇人口约8000万，常住人口城镇化率达到75%左右。将构建以济南、青岛为区域中心城市，烟台、临沂、济宁为地区中心城市的四级中心城市体系。

　　构建以济青为核心的四级中心城市体系

　　规划提出，山东省将以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，坚持海陆统筹、城乡统筹和区域统筹，推进大中小城市和小城镇协调发展，走山东特色的就地就近城镇化道路。将山东省建设成为沿海地区国家级城市群、“一带一路”重要枢纽、中日韩协作先导区、现代海洋强省、中华文化传承创新高地。

　　到2020年，山东常住人口约10300万，其中城镇人口约6700万，常住人口城镇化率达到65%左右；户籍人口城镇化率55%左右。到2030年，常住人口约10600万，其中城镇人口约8000万，常住人口城镇化率达到75%左右；基本解决农业转移人口市民化问题。

　　规划要求，我省要根据城市集聚辐射影响能力，建构以济南、青岛为区域中心城市，烟台、临沂、济宁为地区中心城市的四级中心城市体系。

　　山东将通过撤乡建镇和乡镇合并，建制镇数量控制在750个左右，进一步完善基础设施，提升承载能力，成为就地就近城镇化的重要载体。加快培育中心镇对244个国家重点镇和省级示范镇进行重点培育，将其发展成为县域次中心。

　　构建“双核、四带、六区”网络化城镇体系

　　从城镇空间布局上看，至2030年，山东构建“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系。即：以济南、青岛为两个核心城市，壮大济青聊、沿海、京沪、鲁南四条城镇发展带，强化培育济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。

　　其中，济青聊城镇发展带以胶济-济聊铁路、蓝烟-烟威铁路和高速公路复合快速交通走廊为支撑，向西与中原经济区“济-郑-渝”发展轴对接；沿海城镇发展带由青岛烟台、威海、日照沿海城镇组成；京沪城镇发展带以京沪高铁、京沪高速等快速交通走廊为支撑，联系长三角和京津冀两大世界级城市群；鲁南城镇发展带依托日菏通道，将形成独具特色的文化带、产业带。此外，依托长深高速以及未来京沪高铁二线，在滨州-东营-潍坊-临沂一线未来将形成一条新的城镇发展轴线。

　　“六区”中的济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城城镇密集区，建设成为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地，山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地，山东中西部高度一体化发展的城镇密集区。